2008年，全市法院在市委的正确领导、市人大及其常委会的有力监督、市政府市政协和社会各界的大力支持下，坚持“公正司法、廉洁高效、服务大局”的指导方针，克难奋进，扎实工作，共审结和执行各类案件17438件，执兑标的6.6亿元，同比分别上升12.5％和44.7％，其中市中院审结和执行各类案件1604起，执兑标的3.63亿元，同比分别上升10.9％和20.2％。各项工作都取得了较大的成绩，尤其是民事审判、行政审判、涉诉信访、司法警察和调研信息等工作进入全省先进行列；审委会工作机制的改革、青年法官的教育培养和提高刑事审判工作质量、加强民事审判的监督指导等方面的工作经验分别得到最高法院和省高院的肯定与推介。各项审判职能的有效发挥，为衡阳的社会稳定、改革开放和经济发展作出了积极贡献。
一、以反腐倡廉为重点，狠抓队伍建设
一是狠抓思想教育。针对少数人的违法违纪问题，市中院分别召开党组会、中层骨干会、全院干警会和全市法院纪检监察工作会，统一思想，分析原因，总结教训，部署整改工作。深入开展了科学发展观和“大学习、大讨论”等主题教育活动，增强了队伍的政治意识，开展警示教育。与此同时，还强化了队伍培训，一年来，共举办各类培训班15次，重点培训了全市两级法院的领导班子成员、审委会委员和基层法庭的庭长等。通过开展评选“优秀法院”、“十佳法官”、宣传推介衡阳杰出青年卫士刘子云等先进典型，努力提高干警的政治业务素质。衡东县法院陈世征年近六十，疾病缠身，仍然夜以继日地奋斗在审判岗位上，成为该院的“办案状元”；法官刘湘云长期爱心助学，被人们亲切地称为“法官妈妈”。
二是狠抓行为整改。坚持旗帜鲜明，态度坚决，积极配合纪委和检察机关办案。同时坚持以案为鉴，举一反三，自查自纠，积极整改。通过发送公开信、集中走访和专题调研等形式，广泛听取民意，明确了整改方向。对有不良反应的法官和案件，坚持逢案必查，全市法院共立案查处违法违纪干警25名。三是狠抓廉洁办案。坚持抓案前的廉洁预防，立案时向当事人发放《依法廉洁办案信息收集卡》，促进廉洁办案；坚持抓案中的廉洁监督，凡是提交审委会研究的案件，在研究案子之前先由审判长汇报办案过程中有无不廉洁的行为；坚持抓案后的廉洁评议，授权纪检监察部门在干警的廉洁评价和提拔使用上行使一票否决权。
二、以服务大局为使命，强化审判职能
(一)坚持宽严相济的刑事司法理念，依法审理刑事案件。始终坚持把严打斗争的锋芒指向黑恶势力犯罪、故意杀人、贩毒、“两抢一盗”等严重刑事犯罪和多发性犯罪，共审结此类案件1124件2331人。强化大要案的审理，成立专门的办案小组，成功审理了分别以严晓军和谢冬根为首的两起由公安部挂牌督办的特大涉黑犯罪团伙案，有66人被判处了五年以上有期徒刑、无期徒刑或死刑，重刑率达69.5%。严惩贪污贿赂和渎职犯罪，共审结此类案件83件133人。坚持“宽严相济”的刑事政策，依法从轻、减轻或免除处罚未成年犯285人，感化和挽救了一批失足青少年。被告人赵某某等3人系未满16岁的在校学生，结伙抢劫他人钱财700余元，被依法从轻判处缓刑后，积极悔改，努力学习，顺利考上了高中，其家长非常感激；依法减刑、假释2763人，促使罪犯改过自新。
(二)坚持平等保护的民事司法理念，依法审理民商事案件。全市法院共审结各类民商事案件10203件，同比上升10.5%，结案标的6.03亿元，促进了经济社会的发展。依法审结企业破产、改制案件25件，其中市中院审结20件，涉及资产14.06亿元，协助安置职工32141人，依法核减企业债务20亿元。牢固树立“能调善调是真本事”的观念，确定考评指标，开展“调解能手”评比竞赛活动，将调解贯穿案件审理的始终，全市法院的调解结案率达40.8%。如浙江东阳三建公司与衡阳崇业公司建筑施工合同纠纷一案，争执标的近一亿元。当事人之间矛盾尖锐，社会影响大。市中院办案法官通过耐心疏导解释、争取利害关系人的支持，向当事人摆事实、讲法理、算得失、谈感情，双方终于握手言和，使一度陷入困境的崇业广场的建设得以顺利进行。依法审结婚姻家庭、侵权等纠纷案件6426件，维护了当事人的合法权益。依法审结合同类案件2810件，促进了市场信用体系的建立
(三)坚持促进干群和谐的行政司法理念，依法审理行政案件。全市法院坚持保护与监督并重的方针，加强对行政案件的审理，保护行政相对人的合法权益，维护行政机关依法行政的权威，共审结各类行政案件287件，其中，经协调处理的79件，占27.5%。大力开展非诉行政执行工作，共执结此类案件814件。
（四）坚持文明高效的执行理念，着力化解“执行难”。一年来，全市法院共执结各类案件3176件。加大执行威慑力度，对21名拒不履行生效法律文书的被执行人，采取限制高消费、限制出国（境）和悬赏举报等措施，并在报纸、电视台等新闻媒体予以曝光；加大积案清理力度，共执结积案835件，执兑标的1.8亿元。为配合市商业银行改制，开展了“集中清收市商业银行债权”的专项执行活动，为市商业银行清收不良债权1.04亿元；加大对弱势群体的保护力度，对老年人、残疾人、农民工、下岗职工等申请执行的案件优先立案，优先执行，共执结此类案件788件。
（五）坚持执法为民的宗旨理念，认真处理涉诉信访案件。全市法院共立案复查各类申诉案件156件，其中被依法驳回的105件，依法提起再审的51件，维护了当事人的合法权益。积极开展司法救助，如易某某的独生子被害，凶手伏法后无法获得民事赔偿，7岁的小孙女又身患疑难重症，全家生活极为困难，市中院在组织干警自愿捐款救助的同时，积极向市委、市政府反映，市委、市政府主要领导高度重视，通过采取特困救助的方式解决了易某某家庭的实际困难，其全家非常感激。此外，我们还注意抓好各项便民利民措施的落实，对经济确有困难的诉讼当事人，共减、免诉讼费270余万元，保障了其诉权的正常行使。
三、以从严管理为手段，规范司法行为一是严格机制管理。
规范审委会的监督职能，规定凡是影响较大的案件、再审案件、二审改判一审审委会讨论决定的案件等必须提交审委会讨论；规范均衡量刑，市中院制定了《关于规范缓刑适用的实施细则》，防止量刑失衡。规范庭审程序，推行刑事证据庭前展示制度，增强了庭审的透明度；完善人民陪审员制度和听证制度，基层法院人民陪审员参审率达到23.5%，申诉听证和减刑假释听证率均为100%；明确立案、移送、送达等各个环节的具体操作要求与时限，提高了办案效率。
一是严格质量管理。坚持定期评查与随时抽查相结合，在坚持搞好年中、年末案件质量评查的基础上，对一些有重大影响、社会高度关注的案件实行随时评查；坚持定期讲评与季度督查相结合，市中院每个月对各基层法院和本院各部门的案件质量进行一次讲评，每个季度召开一次工作调度会，并对案件质量实行排名通报；坚持定期指导与重点指导相结合，对重点案件采取当面沟通、书面点评等方式，指出问题，分析原因，着力提升司法水平，确保优质办案。
二是严格绩效管理。出台《司法绩效评估考核实施细则》，明确考核的范围、程序和标准。对办案绩效，坚持考核到部门，责任到个人，并将考核结果纳入干警个人的绩效档案，作为今后考核使用干部的重要依据。对排名进入全市法院前三名的基层法院给予表彰奖励，对排名末位的予以通报批评。四、以接受监督为保障，促进公正司法一是认真负责地报告工作。无论是上级的重大工作部署，还是本院的具体工作安排都坚持主动向市人大及其常委会汇报，对一些专题性的汇报，坚持在报告前认真调研，广泛征求意见，报告后认真落实审议意见，抓好工作落实。2008年，市中院先后就缓刑适用、队伍建设、法庭建设和人大代表建议、批评、意见的办理等方面的工作情况，向市人大常委会、主任会议作了专题报告，进一步促进和改进了法院工作。二是认真负责地办理人大代表的建议、批评和意见。对人大代表的建议、批评和意见，做到件件有登记、有措施、有结果、有反馈。2008年，市中院共收到人大代表的建议、批评和意见25件，已办结23件，1件部分办结，另一件正在办理。
三是认真拓展监督渠道。聘请35名人大代表、政协委员和普通市民为市中院的廉洁执法监督员。通过发送公开信、个别走访和召开座谈会等形式，主动加强联络，自觉接受监督。同时，认真接受政协的民主监督，一年来办理政协委员提案3件；认真接受检察机关的法律监督和社会各界的监督，有力地促进了法院工作。
2009年，法院工作将面临更加艰巨的任务和严峻的挑战。全市法院工作的指导思想是，以社会主义法治理念为指导，认真落实科学发展观，坚持“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”，紧紧围绕促进衡阳经济社会又好又快发展这一中心，着力提升队伍素质，努力维护公平正义，不断提高工作效率，实现全市法院的稳步发展。主要工作目标是，全市法院的审判质效和司法绩效明显提升，干警作风和队伍形象明显改善，班子战斗力明显增强，司法公信力明显提高。具体来说，要在以下五个方面狠下功夫：
（一）围绕清正廉明，在树立良好司法形象上狠下功夫。以重塑形象为主线，开展“形象建设年”的活动，着力解决少数干警宗旨观念淡漠、组织纪律涣散、工作作风懈怠等问题。加强廉政制度建设，推行廉洁保证金制度，坚持明查暗访，严惩违法违纪行为，着力解决“关系案、人情案、金钱案”的现象。开展优秀裁判文书评比、院庭长庭审竞赛活动，不断提高司法能力。
（二）围绕发展大局，在强化司法服务功能上狠下功夫。认真审理好涉及金融安全的借贷、房地产纠纷案件，涉及社会稳定的劳动争议、征地拆迁纠纷案件，涉及农村改革发展的土地承包经营、流转、租赁纠纷案件等，为保发展、保民生、保稳定提供良好的司法保障。加大执行力度，坚决打好集中清理执行积案活动攻坚战。依法打击各类刑事犯罪活动，努力维护社会稳定。注重民事调解、行政协调和执行和解工作，努力增进社会和谐。注重优质服务，力求案结事了。（
（三）围绕公平正义，在提高司法管理水平上狠下功夫。坚决落实中央关于司法体制和工作机制改革的精神，改革审判执行机制，实现“阳光审判”、“阳光执行”；改革内部监督机制，改事后监督为事前、事中、事后监督相结合，注重加大院庭长和审委会的监督指导力度，形成对司法行为立体化、经常化的监督机制；改革考核机制，制定科学管用的岗位责任制和考核奖惩细则，强化对干警的动态管理。
（四）围绕司法为民，在转变工作作风上狠下功夫。向社会公开院长电子邮箱（hyszyyz@163.com），畅通人民群众诉求表达的渠道。努力满足人民群众的司法需求，在诉讼方式上要让人民群众听得懂、看得清、信得过；在诉讼作风上要针对人民群众反映的问题，查找原因，改进工作。加大涉诉信访工作力度，开展“立案信访文明窗口单位”评选活动。进一步完善司法救助制度，充分体现司法为民的本质。
（五）围绕“两庭”建设，在加大基层基础工作力度上狠下功夫。今年是审判庭和人民法庭建设的关键年，要克服一切困难，加大工作力度，确保市中院审判大楼今年底投入使用，确保按质按期完成国债支持的“两庭”建设任务。