基本情况
（一）衡阳人文地理的基本情况。衡阳是一座具有丰厚文化底蕴的千年历史文化名城，地处我省中南部的湘江中游，现辖2市（耒阳、常宁）、5县（衡阳、衡东、衡山、衡南、祁东）、5区（雁峰、石鼓、珠晖、蒸湘、南岳）。国土面积1.53万平方公里，总人口800余万，是我省第二大城市。因其地处“五岳独秀”的衡山之南，故名衡阳。相传“大雁南飞，至此歇翅停回”，王勃在其著名的《滕王阁序》中，感叹“雁阵惊寒，声断衡阳之浦”。因而衡阳又雅称为雁城。衡阳物华天宝，是著名的有色金属之乡、非金属矿之乡、渔米之乡。衡阳人杰地灵，石鼓书院、罗帅故居、禹王碑、蔡伦祠、船山故居等人文景观星罗棋布，发明家蔡伦、思想家王船山、开国元帅罗荣桓、志士仁人夏明翰等，均是沐浴衡山之灵气而名垂青史，流芳百世。
（二）衡阳法院的基本情况。衡阳共有12个基层人民法院，47个人民法庭。全市法院有干警1276名，其中审判人员886名。衡阳中院设29个部门，在编干警199人，具有研究生学历的34人，占总人数的17%，本科学历的137人，占69%。
衡阳市中级人民法院文化建设情况
一、紧扣思想文化，扎实开展三项活动
一是注重教育。以政治思想建设为根本，围绕以“法院文化建文化法院”的理念，先后开展了社会主义法治理念教育、“强理念、提素质、树形象”、“创群众满意”、“大学习、大讨论”、深入学习实践科学发展观、“人民法官为人民” 、政法干警核心价值观教育等主题活动，使干警坚定了政治方向，增强了为民司法的宗旨意识和责任意识。二是注重监督。注重学习教育与整改落实相结合，广泛听取社会各界对法院工作的意见，着力解决反映突出的问题。认真开展司法巡查活动，对基层法院的班子建设情况进行巡视、党风廉政建设情况进行巡检、落实“五个严禁”等纪律情况进行巡查。进一步深入推进大调研、大走访，切实增强司法为民意识。聘请了35名人大代表、政协委员为廉洁执法监督员，同时，还在中院机关挑选了20名法官担任兼职纪检监察员，初步构建了多元化的内外监督机制，确保公正廉洁执法。三是注重约束。启动了“教育整顿年”、“形象建设年”、“零发案”创建活动，突出抓好廉洁办案、干净司法，公布院长电子邮箱，连续四年召开律师、网友座谈会，畅通了民意表达渠道。深入开展“形象建设年”活动。量化司法的服务标准，全面推行“一张椅子一杯茶”、“一张笑脸一声好”，明显改进了司法作风，提升了人民群众的满意度，自2010年以来，在全市政法系统民意调查中一直位列衡阳市第一。开展争创一流竞赛、法院风采宣传活动等，树典型促发展，先后涌现出全国法院优秀党务工作者刘湘云，全国法院党建工作先进单位衡山县法院、湖南省优秀法官何闰英等。推行文明行为大竞赛活动，出台了《司法行为礼仪规范》，编印下发了《道德经典读本》，坚持上班统一着制服，坚持每周一上午八点集体升国旗制度，增强了队伍的凝聚力、向心力，提升了团队形象。
二、紧扣制度文化，扎实推行三类创新
一是创新用人机制。改革干部用人制度，推行竞争上岗，市中院对空缺的22个中层正职和43个中层副职实行公开竞争，使一批德才兼备的干警被选拔到中层干部的岗位上来，进一步激活了干警的潜能。着眼长远，严把入口，公开选调招录了27名法院工作人员，切实增强了法院队伍的生机与活力，增强了发展后劲。二是创新审判机制。推行序位发言制。审委会讨论案件时，按照庭长、委员、副院长、院长的顺序发表意见。推行廉洁信息收集制。在每起案件立案时，均向当事人发放依法廉洁办案信息收集卡，承办人每办结一起案件都要如实填写“依法廉洁办案情况登记表”。推行案前审限报告制。凡提交审委会讨论的案件，在案件研究之前，审判长必须首先汇报案件的审限执行情况。推行特邀调解制。聘请10名人大代表、政协委员为特邀司法调解员，协助法院开展调解工作。推行公正廉洁司法庭前公开承诺制。所有案件在正式宣布开庭前，审判长或独任审判员当庭就案件的公正廉洁审理作出公开承诺。三是创新考核机制。出台《全市法院司法状况考评实施细则》，分季度对基层法院、中院机关各部门的办案质量、裁判文书制作、结案周期、涉诉信访等逐项考核打分，逐项调度，予以公开讲评，并将相关情况纳入个人绩效档案，作为评先评优、使用干部的重要依据。推行裁判文书上网公开制度，全市法院符合上网公开条件的裁判文书做到100%上网公开，中院办公室并对文书上网情况实行考核通报。对中院干警日常行为实行定期和随机考核，实现了法官行为的文明化。推行公开述职述廉和排位通报制，年中年末中院机关主要负责人进行公开述职述廉，全院干警当场测评打分，依测评结果排序通报、公开讲评，有效地激发了中层骨干的工作热情，在各部门形成了争先创优的良性竞争格局。
三、紧扣行为文化，扎实抓好三个建设
一是抓好廉政行为文化建设。在密集开展廉政教育的同时，强化立案、审判、执行、信访等环节的廉洁预防机制；举行公正廉洁司法集体宣誓活动，诚恳接受社会监督；聘请人大代表、政协委员、网民35人担任廉洁执法监督员，确保公正司法，中院机关内部聘请了20名兼职廉政监督员，使监督无处不在、无时不有。二是抓好品位行为文化建设。以院训“法德并济，公廉齐馨”作为干警的行为准则。与衡阳都市频道合办法制宣传教育电视栏目“法在身边”，利用庭审纪实、以案说法、嘉宾访谈等形式采编节目，迄今已连续播出200余期，其中一期荣获司法部“全国法制好新闻”三等奖，目前已成为衡阳广电系统的品牌栏目。举行“法院开放日”活动，邀请人大代表、政协委员、普通市民观摩庭审活动，公开审判管理程序，树立了新的司法形象。举办“道德讲堂”和“院长论坛”，利用法院专网开展网络远程培训31场次，开展系列法学讲座42次，著名法学家吴汉东到市中院进行了专题讲学，市中院与中南财经政法大学签订了教育培训协议，着力提升干警的教育层次，进一步提高了法院队伍的学术水平和文化品位。建立和完善了院史陈列馆，增强了干警的职业尊荣感。三是抓好礼仪行为文化建设。制定了《行为规范手册》，并举办礼仪培训班，使干警牢固树立了“礼仪出形象”、“礼仪出效率”、“礼仪出公信”的理念。开展司法礼仪宣传月活动，在办公楼走廊、办公室显要位置张贴有关司法礼仪的宣传画和准则要求，培育了遵守司法礼仪的氛围，抓好文化长廊建设，提升了法院文化内涵。
四、紧扣物质文化，扎实构筑三大特色
一是大力加强物质文化建设。加强“两庭”建设和信息化建设，增强司法审判的物质支撑力。衡阳中院审判大楼建设工程于2007年12月正式立项，2008年4月8日破土动工，经过18个月的建设，2009年10月29日交付使用，是全省乃至全国法院一流的审判综合大楼。总建筑面积达27000多平方米，体现了法治化、多功能化、高科技化的特色。建立建筑面积2300平方米的信访立案楼，积极开展文明窗口建设活动，先后被最高人民法院、省精神文明建设指导委员会授予“全国法院立案信访文明窗口”、“文明窗口单位”。修建了干警食堂、职工团购房，极大地改善了物质条件和办公条件，提高了干警的生活待遇，提升了干警的幸福指数。为激励干警廉洁办案，市政府、市纪委批准中院干警月人平给予320至500元不等的廉洁保证金。设立了法官俱乐部、健身中心，成立了女子合唱团，舞蹈队、电声乐队、篮球队、羽毛球队、乒乓球队等团队，每年开展主题文艺汇演、体育竞赛，丰富干警文化生活。中院还结合法院特点，开辟了法律文化长廊、法治文化广场、图书资料室、院史陈列馆，机关内绿树成荫，红花缭绕，为全省法院物质文化建设提供了样板，市中院被授予“湖南省园林式单位”，法院文化建设的经验在全省法院文化建设现场会上得到了推广。二是大力加强精神文化建设。衡阳中院将调研宣传纳入岗位目标责任考核和司法绩效考评范畴，加大奖惩力度，举办了全市法院学术讨论会和院长论坛，激发了全市法院干警开展调研、探讨法律精髓的热情。在全国法院学术讨论会上实现了多年以来获奖论文零的突破，获奖论文的数量和档次位居全省各中级法院之首。加强与媒体的良性互动，开办“法在身边”电视专栏，连续五年被评为全省司法宣传工作先进单位。加强文明创建力度，先后被评为“湖南省模范职工之家”、“湖南省文明单位”。2015年2月，被中央文明委授予“全国文明单位”。市中院和12个基层法院均开通了新闻网站，为全市法院实现信息共享，推动管理规范化、审判公开化、工作透明化搭建了新的平台。建立了电子阅览室，开通了中国期刊网，与许多法律院校的图书馆实行联网，实现了资源互享。三是大力加强人文精神建设。进一步加强了法院队伍心态建设，管理中更加注重以人为本，从舒缓干警压力、倡导健康生活、激发工作热情入手，把机关工会打造成为全院干警的一个幸福大家庭。先后安排了 “庆七一表彰活动”、“庆国庆篮球比赛”“全市法院运动会”、“全市法院拔河比赛”和“全市法院篮球联赛”等丰富的文体活动。对干警生日、年轻干警婚庆和在职干警生病住院以及干警家属及老干部去世进行慰问，让全体干警感受集体的温暖。通过这些活动的开展，充分发挥法院文化建设对队伍建设价值观念的导向作用，为全面推动法院建设、服务跨越发展提供强大精神动力。