为了全面掌握全市法院人身损害赔偿案件办理工作情况，市人大常委会于5月下旬组织了专题调研，市中院民一庭全程配合参与。调研组采取听取汇报、组织座谈、查阅案卷等形式，掌握了大量的第一手资料。从此次调研情况来看，全市法院人身损害赔偿案件办理工作取得了较大的成绩，广大干警坚持司法为民，以人为本，以化解矛盾纠纷、维护公平正义为己任，切实履行审判职能，积极、依法审理和执行人身损害赔偿案件，较好地维护了当事人合法权益，有效地化解了社会矛盾，促进了社会和谐稳定。

在调研中，还发现了一些不容忽视的突出问题：一是办案力量亟待加强。部分法院队伍老化，青黄不接，与人身损害赔偿案件逐年递增的矛盾十分突出。二是办案水平亟待提高。部分案件对证人证言、鉴定结论未全面审查，导致法律事实与客观事实差异较大；部分案件适用法律不规范，裁判尺度不统一；部分法官就案办案，片面强调坐堂问案、居中裁判，不注重教教育疏导、矛盾化解。三是办案环境亟待改善。部分当事人“信访不信法”，有的将受害人抬到法院，不达目的不罢休；有的堵桥堵路，围堵法庭，有的对办案人员进行人身攻击、威胁，还有的上访不断、缠访不止。四是执行效果亟待提升。部分法院执行手段单一、执行效率不高、执行力度不大，部分案件当事人意见较大。

人身损害赔偿案件牵涉到人民群众的切身利益，直接关系到社会的和谐稳定，全市法院必须高度重视。为解决上述问题，推动全市法院人身损害赔偿案件办理健康发展，根据我市法院实际，特提出如下对策建议：

一是要大力加强法制宣传。人身损害赔偿纠纷之所以居高不下，很大程度是因为部分当事人法律意识淡薄、安全意识欠缺。因此，要大力加强法制宣传教育，进一步提升全民的法制意识、安全意识、文明意识，在全社会形成人人讲法制、个个讲安全的氛围；政府相关职能部门要严格履行安全管理职责，加强对监督、检查，及时消除安全隐患，从源头上预防和减少各类安全事故的发生。同时，还要通过宣传教育，提高人民群众的风险防范意识，自觉参加工伤保险、交强险及各种意外伤害保险，切实提高对各种伤害事故的自我救济能力。

二是要大力加强业务指导。要大兴调查研究之风，对人身损害赔偿案件审理中存在的一些突出问题，如对“同命不同价”的问题、鉴定结论、证人证言的审核、采信问题、精神损害赔偿等涉及自由裁量权的行使问题组织开展专题调研，并适时制订规范性的指导意见，以统一思想认识，规范裁判尺度，提高审判水平，确保司法公正。

三是要大力加强调解执行。调解、执行工作是人身损害赔偿案件办理工作的难点、重点。要强化教育，提高审判人员调解、执行的积极性、自觉性；要强化考核激励。对调解、执行工作成绩突出的，要给予精神奖励和物质奖励；要改进方法，不断提高调解、执行工作水平。

四是要大力加强司法救助。司法救助是社会主义救助的重要方式，是司法机关承担社会责任的体现。人民法院对经济陷于困境的受害人给予司法救助，体现了人文关怀，减少了社会不稳定因素。当前，要重点做好两方面的工作，第一，对经济困难的当事人及时办理诉讼费减、免、缓手续，切实保障受害人的诉讼权利；第二，要积极争取党委、人大、政府重视支持，进一步加大财政支持力度，切实提高全市法院司法救助基金的救助力及覆盖面。