近几年来，祁东县人民法院以“争当人民放心法官、争创人民满意法院”为总目标，在狠抓队伍建设、审判执行工作的同时，狠抓法院文化建设，以文化建设促审判事业健康发展，为促进祁东经济社会又好又快发展做出了一定贡献。
一、精心组织，确保法院文化建设有保障
为保障祁东法院文化建设的顺利进行，祁东法院党组精心组织，做到了两个保障：一是组织保障。2008年3月，祁东法院成立了文化建设工作领导小组，党组书记、院长张华清亲任组长，其他党组成员任副组长，机关各部门负责人为成员，领导小组下设办公室，由政工室主任兼任办公室主任。三年来，领导小组带领祁东法院全体干警，殚精竭虑，共创祁东法院文化建设，祁东法院文化建设结出了丰硕的果实。二是物质保障。祁东法院党组带领全体干警艰苦奋斗，勤俭持院，在因两庭建设而负债一千余万元的严峻财政形势下，挤出财力，优先安排文化硬件设施建设和其他文化建设投入，确保文化活动有场所、有阵地。
二、精心规划，确保法院文化建设有内涵
三年来，祁东法院紧紧围绕文化的基本特色和法院文化的特有属性，合理规划，积极开展法院物质文化和精神文化建设。
——加强物质文化建设。物质文化建设是最根本、最基础的文化建设。一是两庭建设。在审判综合楼和步云桥法庭相继投入使用后，三年来，白地市、归阳法庭先后建成交付使用，2010年7月，过水坪法庭又开始动工兴建，10月底将竣工。在两庭建设中，我们结合审判需要和法院文化特征，将法庭当做集审判与调解、集生活与娱乐于一体的综合性物质文化建筑来建设，让审判场所庄严肃穆、令人心生敬畏，让生活配套场所舒适实用，愉悦干警身心。二是立案信访窗口建设。为贯彻最高人民法院“立案信访窗口”建设会议精神，把祁东法院立案信访窗口真正建成人民群众表达诉求、参与诉讼、解决纠纷的场所，立案庭起草制作的祁东县人民法院诉讼指南、来访须知、审判流程管理、服务承诺等引导诉讼文书展现在广大来访者和诉讼当事人面前。为了搞好诉前调解、立案调解工作，在基础设施上，在立案大厅高规格设立了专门的调解室，“和为贵”、“亲善产生幸福、和谐带来文明”这极具亲和力的文化言词挂在调解室内，让人耳目一新。在信访接待室添置了新的沙发、桌椅。利用本院立案大厅宽敞、条件相对较好的有利设施，经常保持大厅良好的卫生状况，配备了饮水机、休息坐椅和卫生设施。三是文化活动场所、阵地建设。三年内，先后斥资近40万元建成了院内篮球场、法官健身活动中心、图书阅览室，开通了中国法院网祁东频道，创办了《情况反映》、《每周信息》、《工作简报》、《文艺专刊》、《以案说法》五个内刊，逐步做到了最初规划的“文化活动有场所、有阵地”。
——加强精神文化建设。精神文化建设是法院文化建设的重要组成部分，三年来，我们从以下几个方面开展了法院精神文化建设工作：一是确定祁东县人民法院院训。2008年8月，通过广泛征求意见和认真研讨，经院党组讨论和院长办公会议表决，将“尚法、为民”确定为祁东县人民法院院训。尚法，即崇尚法律、尊重法律、敬畏法律，严格依法办案、秉公办案、审判执行均以事实为依据、以法律为准绳；为民，即坚持司法为民、司法便民、司法济民，文明执法、清正廉洁，以维护和保障人民群众利益为执法的核心。二是强调法官职业道德和社会主义法治理念教育，大力弘扬公正、廉洁、为民的司法核心价值观。通过教育，在全院干警中，培养了良好的职业道德，牢固树立了依法治国的理念、执法为民的理念、公平正义的理念、服务大局的理念、党的领导的理念。三是加强制度文化建设。没有规矩无以成方圆，几年来，祁东法院致力于制度文化建设，到目前为止，从立案到执行，从内务管理到涉诉信访，从审判管理到队伍建设等等，都建立了一整套的规章制度，这些制度既有全局性的，如《岗位目标考核办法》，又有局部性的，如《执行工作管理办法》、《财务管理制度》、《巡回办案实施细则》等等，真正实现了以制度管案、管事、管人。四是加强廉政文化建设。在全院干警中提倡两袖清风、清廉办案的作风，教育干警严格遵守最高法院“五个严禁”、省委政法委“六个严禁”，踏踏实实干事，清清白白做人。实行党风廉政建设三级责任制制度，廉政保证金制度，离任审计制度、任前谈话制度，纪律作风明查暗访制度。组织干警开展集中警示教育，观看警示教育片，用身边的事和人尤其是发生在法院系统的违法违纪案件和贪腐案件教育干警、警示干警做清正廉洁的法官。五是加强对外宣传，扩大文化建设效果。三年来，我们充分利用法院内刊、自身网络平台和报纸、电视、广播、其他新闻网络等开展对外宣传，将法院文化建设成果和效果向社会辐射、传播，扩大祁东法院的影响力，提升祁东法院整体形象。仅2010年1-7月，我院就发行各种内刊共46期，刊登各类调研宣传、文艺文章174篇，同时在县、市、省、中央级新闻媒体发表调研信息宣传文章近400篇，其中中央级采用80余篇，省级采用70余篇，市级采用120余篇。2009年至2010年7月，祁东法院在市、省、中央级法院网采用的调研宣传文章遥居全市法院之首。
三、精心实施，确保法院文化建设有实效
三年来，祁东法院以“争当人民放心法官，争创人民满意法院”为总目标，坚持“三个至上”工作指导思想，积极践行“人民法官为人民”主题实践活动，物质文化建设和精神文化建设均取得了丰硕成果。2008年，司法质量评查、司法绩效评估、司法状况考评均列全市基层法院首位。被评为全县目标管理先进单位，全市创群众满意先进集体、全市优秀基层人民法院、全省司法状况考评、两庭建设、少年维权岗先进单位，院班子被评为全县年度优秀班子。2009年，全院继续被评为全县目标管理先进单位，全市司法状况考评先进单位。2010年，祁东法院正在为全面实现把县法院建成“为民大舞台、和谐大家庭、绿色小天地”的总目标与总要求而努力，祁东法院以巡回办案、立案信访窗口建设、五小法庭建设为主要内容的特色品牌工作正在有序开展，并取得了较好成绩，受到了上级法院、辖区党委、政府的好评和人民群众的拥护。
———公信立院。坚持审判公开，坚持公正、廉洁、文明、高效司法，致力提高人民法院司法公信力。一是做好人民陪审员参审参执工作。人民陪审员参审参执，是落实人民群众知情权、监督权、参与权的重要举措，近几年来，祁东法院十分重视人民陪审员的队伍建设和人民陪审员的参审参执工作，经过努力，2009年人民陪审的数量由原来的8名发展壮大为29名，5年来，人民陪审员已参与了各类案件的庭审和执行工作共计2700余件，且人民陪审员参审率呈遂年上升趋势，到2009年，刑事案件的参审率已达到90%以上，2010年1至7月，行政案件人民陪审员参审率达到了100%。二是全力打造巡回办案特色品牌工作。近三年来，祁东法院党组十分重视巡回办案工作，2008、2009年连续两年要求各人民法庭到非驻地乡镇开庭审理案件至少10件以上。2010年初，为将法院建成为民大舞台，院党组决定在全院开展打造巡回办案等特色品牌工作，以巡回办案促司法为民落到实处。截至7月底止，各法庭共深入村组居委会、田间地头巡回办案91件，占法庭总结案数305件的29.84%,其中又有73件以调解方式结案，巡回办案的调解率达到了80.22%。三是做好裁判文书公开工作。裁判文书公开，既有利于促进审判人员裁判文书制作水平的提高，又是公开审判结果的重要途经。三年来，祁东法院一直坚持裁判文书依法公开原则，既在办公大楼前门处设立了裁判文书公示栏，2009年6月起，又在祁东法院网公布大量的裁判文书，让裁判结果直面社会，接受人民群众的监督。
——学术强院。倡导良好学风，推行学术兴院学术强院。学无止境，面对不断完善的法律和日益更新的知识，祁东法院党组大力倡导在全院干警中培养良好学风，营造良好学习氛围，大力推行学术兴院、学术强院。首先鼓励干警学习、注重理论调研。对学有所成，如参加司法考试获得通过者给予重奖，对发表表理论调研文章或获奖的，给予适当奖励。2008年祁东法院有13名同志参加全国统一司法资格考试，10人顺利过关，居全市之首。2009年又有5名干警通过司法资格考试，其中一名干警考得422分，摘全市法院之冠，还有2名普通干警在全市80后副处级后备干部招录中脱颖而出，占全县的一半。2009年有11篇审判论文、调研报告获中央、省市级采用或奖励，2010年1至7月份，就有10余篇理论调研文章被市、省、中央级媒体采用。其次，注重培养法官文化，积极开展“庭审能手”、“调解能手”、“办案能手”、“优秀审判论文”、“优秀调研报告”、“优秀信息员”、“审判高质量、队伍好形象”优秀法庭等评比表彰活动，引导干警自强素质。第三，经常开展各类业务学习和培训，适时组织法律知识考试、抢答和“演讲”比赛，如2009年上半年，对全院书记员进行了法律知识书面测试，建国60周年之际，以支部为单位，开展了“党史国史法律知识抢答赛”，以庭室为单位，举行了迎国庆爱中华演讲赛。
——和谐兴院。把和谐精神贯穿队伍建设、审判、执行工作全过程，力求队伍和谐，司法和谐，做到办案法律效果与社会效果有机统一。一是队伍和谐。首先做到了班子和谐。全体班子成员团结一致，心往一处想、劲往一处使，身先士卒，相互补台不拆台，全心全意谋法院工作发展，2008年，祁东法院领导班子被评为全县优秀领导班子。其次做到了全院干警和谐。庭室负责人之间互相支持工作，干警之间团结友爱相处，危难之处互相帮助已尉然成风，领导关心爱护下属的成长和生活，关心干警健康，深得群众拥护，如为保护干警身心健康，祁东法院党组以人为本，把关心干警健康、从优待警落到实处，于
——勤俭持院。近几年来，祁东法院因两庭建设负债一千二百余万元，干警的福利待遇一直徘徊不前。院党组带领全院干警勤俭节约，对内艰苦奋斗，对外争取支持，以最少的付出办成最大的事业，以有限的经费解决更多的问题，实行财政一枝笔审签制度，严格控制招待费、油料费等各项日常支出，通过管钱，确保每一分钱都用在刀刃上。除前述投资法院文化设施硬件建设外，还投资170余万元更新了机关审判用车6台，为七个人民法庭配备了巡回办案专车，建成了院内电梯、外地法官公寓等。同时累计消赤减债524万元。但我们仍有700余万元的债务需要偿还，在现有财政状况下，祁东法院尚需努力三年才能消化全部债务，我们将继续坚持勤俭持院方针，争取尽快消减债务。