在巍巍衡山之南、美丽的蒸水河畔，伟大思想家王船山先生的故里，革命先驱夏明翰同志的家乡——衡阳县，活跃着一支百余人的法官团队。他们既有端座审判庭惩治邪恶、打击犯罪的冷硬森严，更具春风化雨、润物无声的似水柔情；他们忠于法律、胸怀大局、心系群众、捍卫正义；他们用滚烫的为民之心、赤子情怀，用生动的案例、用金色的天平见证了衡阳县法院公正司法、服务大局的累累硕果。
近年来，衡阳县人民法院始终坚持“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”指导思想，围绕“保增长、保民生、保稳定”工作目标，忠实履行宪法和法律赋予的职责，努力追求政治效果、法律效果、社会效果的有机统一，各项工作取得了新的进展。
特别是去年以来，衡阳县人民法院工作绩效突出，已步入了科学发展的快速轨道。据司法统计数据显示，该院上诉率、改判发回重审率比以往同期下降2%、4%，调解率、服判率比以往同期上升3%和5%，结案率上升2.3%，平均结案周期缩短10天以上。在2010年上半年省统计局的统一民调中，该院在全省基层法院系统中排第30位，相比去年同期足足上升了37位；在全市法院系统排第2位；在全县政法系统排第1位。
素质篇章居要地，队伍建设行在先
“把人管好了，就牵住了工作的牛鼻子”，该院党组书记、院长唐福元上任伊始在全院干警大会上这样说。是啊！“徒法不足以自行，吏不良，则有法而莫守”。工作关键在人，办案关键在人，法官的素质对法院公正司法、服务大局至关重要。因此，该院将加强队伍建设置于各项工作首位，不间断地开展了“学习实践科学发展观”、“人民法官为人民”、“创先争优”、“亲民、为民、爱民”演讲比赛等多种精彩纷呈的政治教育活动，激发干警的凝聚力、战斗力，大大增强了干警的大局意识、公正意识、服务意识和能动意识，原来个别法官存在的机械办案、就案办案、一判了之等不良现象得到了有效的抑制，上级领导、社会各界和广大人民群众对法院和法官的满意度高了，送锦旗、表谢意的明显多了，挑刺找毛病的没了。走进该院会议室，奖牌、奖杯、锦旗挂满了两面大墙。
给想干事的以舞台，给干成事的以荣誉，给干好事的以地位。该院在队伍管理中，按照德才兼备的原则，注重选拔政治坚定、业务精湛、执法如山、清廉如水的高素质法官。该院积极争取县委四大家和县政法委、组织部等领导的高度重视，进一步改善和落实干警的职级待遇。今年通过民主测评、组织考察对全院中层干部进行了一次大的调整，新增了党组成员、专职审委等8名副科实职干部，为法院注入了新的活力。
以调研促学习，促提高，是该院队伍建设的一项硬指标。院领导高度重视、以身作则，带头撰写调研论文，号召全院干警积极参与，要求干警在调研中主动将法院工作放在经济社会发展大局中来谋划，来思考，紧密结合县四大家的工作部署，提出切实可行的法律方案，提高服务大局成效。今年以来，该院在国内各大媒体、刊物发表学术论文40余篇，出台了《服务经济发展十条措施》、《司法为民十五项举措》、《银信案件审判意见》等规范性文件7份，通过调研牢牢把住了审判工作为大局服务的着力点。
该院办公室充分发挥参谋作用，牵头组织全面修改和完善了《岗位目标管理制度》，规范法院每一位成员的行为，既减少了程序的随意性，又保证审判执行全面规范，使全院干警自觉坚持以事实为根据，以法律为准绳，做到实体公正、程序公正、形象公正，有效地提高了审判质量和效率，政治效果、法律效果和社会效果的有机统一性也提高了。今年该院在县人大会上所作工作报告获人大代表全票通过。
结合最高院的“五个严禁”、省委政法委的“六个严禁”等规定，该院进一步强化党风廉政建设的考核和监控力度，院领导亲自带队组织明察暗访，严格工作纪律，把禁令条例制成巨幅板报悬挂在办案大厅，从领导到干警，层层签订责任状，设立廉洁保证金，构筑了一道严密的反腐“防火墙”，法院队伍建设受到各界的好评。
审判执行是主业 强化职能为大局
在落实科学发展观和建设和谐社会的征程中，奋勇争先的衡阳县法院面临着许多考验和挑战。如何应用法律手段，解决各类矛盾纠纷，维护社会稳定，促进和谐发展？衡阳县法院在认真审视并思考审判机关的任务和作用。
发挥打击职能，全力以赴保稳定。对人民群众深恶痛绝的“两抢一盗”、“地下六合彩”等案件和严重刑事犯罪，该院重拳出击，该重判的依法重判，该数罪并罚的坚持数罪并罚，决不心慈手软，重判率达到31%，有力地打击了犯罪分子的嚣张气焰。同时，坚持惩罚、教育、挽救相结合方针，突出刑罚的教育功能，依法从轻、减轻判处未成年犯和轻微犯罪，为失足青少年提供了改过自新机会，根据被告人犯罪性质、社会危害程度和认罪态度，依法对认罪态度较好、社会危害不大、积极赔偿受害人经济损失并取得受害人谅解被告人从轻、减轻处罚，有效地减少了重新犯罪。今年初，该院被共青团市委等14家单位联合评为“全市优秀青少年维权岗”。
应用审判手段，妥善解决社会存在的矛盾和利益冲突所转化的具体诉讼，是该院服务大局的重要形式。社会矛盾主要集中在基层，该院民商事审判法官加强与乡镇、社区等基层政权组织的联系，只要党委、政府哪里有需要，法官就出现在哪里，运用法律手段，使用调解法宝，妥善处理与人民群众工作、生产和生活息息相关的案件，实现了案结事了、案结事好。今年6月金兰镇杨某的小孩患感冒，经诊所医生黄某某确诊为扁桃体炎，当即使用双黄连药物。在输液中，小孩出现身体不适等异常状况。后送到其他医院治疗，终抢救无效死亡。杨某夫妇要求黄某某赔偿180万元，双方意见分歧较大，矛盾一触即发。金兰镇党委政府立即召集法庭、镇、村干部开会研究处理方案，金兰法庭迅速介入，牵头组织相关人员分头分别耐心细致地做当事人及其亲友的思想工作，经过法官和干部的共同努力，纠纷当事人达成了一致意见，平息了一起大的隐患矛盾。
企业破产改制是改革发展道路上的一条“拦路虎”，解决好这些难题，也是党委、政府非常关注的一项重要工作。衡阳法院主动担起“法律帮手”的重担，为全县的破产改制提供了有力的司法服务。西渡纸业破产案是全市首例由债权人申请的，矛盾错综复杂，债权人多，职工多，债务数额大。为此，该院积极向县委汇报，与政府联动，成立工作组进驻企业，入户走访职工及周边群众260余人，多方协调有关部门，为职工解决用水、用电等具体问题，帮助符合低保条件的困难职工办理低保，依法为企业核销债务6604万元，法院工作得到广大职工的拥护和支持，保障了破产还债顺利进行。
行政审判也是法院服务大局的一个重要方面，该院加大原被告的沟通、协调力度，争取最佳的办案效果，近两年来该院共审结行政诉讼案35件，除判决3件，驳回起诉1件外，其余案件均在法官的引导下协调处理结案，实现了法律效果和社会效果的有机统一。该院还注重妥善审理受理涉及劳动、工商、计生、规划、环保、技术监督等部门的非诉行政案件，为依法行政提供了有力的司法支撑。
多年来，“执行难”是一直困挠法院的难题。该院组建精兵强将，大力创新举措，用足用活用多法律，提高执行效率，特别是大力加强国家威慑机制和社会联动机制的建设，对不履行法律文书义务的被执行人，通过限制或禁止其融资、置产、出入境、高消费以及媒体公示等措施，使案件执结率大大提高。今年4月该院从省高院捧回了“全省法院清理积案先进单位”这一金灿灿的奖牌。
强化服务举措 司法便民暖民心
“法官人性化，为民情最真”是该县智水村汪云辉送给该院的一面锦旗。汪云辉家有一件比较棘手的家庭琐事，当他为此烦恼时，是该院的法官不辞千里辛劳，一天一夜未合眼无私公正帮他处理好的，事后他专程送了一面锦旗到法院。怀亲民之心，办便民之事，行利民之举，是衡阳法院以人民利益为出发点，积极稳妥审理案件一贯作法，该院按照“公正司法，一心为民”的方针，努力畅通诉求渠道，建立便民机制，落实司法救助，法院形象和口碑得以明显好转。
诉讼有人引、材料有人收、案件有人查、咨询有人答，该院擦亮立案信访窗口，为群众提供热情周到的司法服务。同时，他们还经常组织法官走出机关、走上街头为群众提供司法服务。衡阳中院聘请监督员以当事人身份到该院咨询、立案几次，都受到了良好的司法服务。因此，中院授予该院“司法为民第一窗口”这一荣誉。
实行短、快诉前调解机制，深入田间地头为老百姓调处纠纷，提供咨询，受到群众一致赞誉。井头镇发生5名女中学生溺死事故，社会反响十分强烈，家长情绪很激躁，与校方无法调解沟通，在县委、政府的重视关注下，法院迅速指派民事法官火速赶到事发地实行诉前调解，从“情、理、法”入手，通过反反复复析法明理做工作，最终圆满调解成功。还有该县一居民翻墙失足身亡案等一大批“火药味”十足的群体性事件都通过该院成功化解。
对追索扶养费、赡养费、工伤赔偿等案件，该院创新开辟“绿色通道”，做到优先立案、开庭、执行，对老、弱、病、残及下岗工人等弱势群体及时进行司法救助，不让一个经济有困难的群众打不起官司。近年来，共缓、减、免各种费用24.6万元。
大力推广巡回审判，组织法官深入群众，深入社区、农村、企业、学校开庭办案，送法上门，积极倡导“法官多走路、群众少跑腿”的理念，进一步解决偏远地区及在外工作群众诉讼难的问题，最大限度地给人民群众提供方便，切实减少当事人的奔波劳累。在广州工作的张先生请了15天假，回家处理其与同村村民唐某的邻里纠纷，回来的当天碰到了在洪市镇市集巡回审判的法官，承办法官立即通知住在离洪市镇不远的唐某，并联系当地的党委、政府，了解情况之后，对双方当事人释法明理，在一天之内圆满调解成功。张先生大赞该院拳拳为民之心道“我准备了半个月打这场官司，没想到一天就解决了！”
事实胜于雄辩，有目共睹的成绩让衡阳县人民法院收获了诸多好评和荣誉。在司法为民的征程上，衡阳县人民法院创造了一个又一个灿烂的辉煌：去年以来，他们先后被市委、市政府评为“二星级文明单位”；被市中院评为“全市两庭建设第二名”、“全市争创一流竞赛活动先进法院”；被县委、县政府评为“执法质量优秀单位”……
“将忠诚铸进庄严的国徽，用公正架起金色的天平……”哪里有纠纷，哪里就有他们耐心地说法，哪里需要帮助，哪里就有他们忙碌的身影。“忠于法律、严格执法是他们的天职；为大局服务、为人民司法，无私奉献是他们的赤诚……人间正道是沧桑，衡阳县人民法院，这袭黑色的法袍绝不因时间的变迁而褪色，这枚鲜红的法徽绝不随岁月的流逝而蒙尘！