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美宪法第一修正案难保集会民众,“占领华尔街”运动恐成过眼烟云
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作者:匡?   发布时间:2011-11-17 09:16:06 打印 字号: | |

当地时间1115日凌晨1时左右,美国纽约上千名警察头戴盔甲、手拿盾牌突袭“占领华尔街”运动的大本营祖科蒂公园,并驱走了全部集会者。清场行动同时发生在奥克兰市和波特兰市。

同日630分时许,美国纽约州最高法院法官Lucy Billing临时下命允许示威者重新携带帐篷进入祖科蒂公园,但不过几个小时后,该院另一名法官Michael Stallman在听取了示威方和纽约市政府双方的意见之后,裁定市政府有权禁止示威者携带帐篷或者其他露营工具进入公园。

据纽约时报的消息,示威方在判决公布后并未立即宣布上诉,但在分析完法官意见之后很大何能会这样做。

美国宪法第一修正案禁止国会制定任何法律以“确立国教”、阻碍信仰自由、剥夺言论自由、侵犯出版自由和集会自由、干涉或禁止人民向政府和平请愿的自由。原本第一修正案限制国会制定上述法律,但在1925“基特洛诉纽约州案”(Gitlow v. New York)中,美国联邦最高法院裁定,跟据美国宪法第十四修正案中的“正当程序条款”(Due Process Clause),第一修正案的适用范围扩大至每个州的各级政府。这意味着本次“占领华尔街”运动受到美国宪法第一修正案的保护。

但美宪法第一修正案并不意味着给予公民无限制的自由,美国联邦最高法院在以往的判例中同样确认了政府有权限制公民的集会权(包括在时间、地点、方式方面的限制),只要这些限制的内容是中立的(Content-Neutral)。例如若此次纽约市政府当局若是出于“保护参与集会者的健康与安全”的考虑而将集会者逐出祖科蒂公园的话,那么法院当然有理由支持市政当局的举措;但似乎在Michael Stallman法官看来,市政当局是出于“保护公园所有人保持公园整洁和安全的权利”之目的而禁止集会者携带帐篷或者其他露营工具进入公园的。他认为市政当局既然出于这一目的而对露营者的集会权予以限制,显然该限制应当被认为是内容中立的。

并且,美国宪法第一修正案赋予公民的集会权仅仅限于和平的集会(peaceful assembly),若“占领华尔街”运动一旦发生违法犯罪事件,那么它一样不受宪法的保护。

据称,若此次Michael Stallman的裁定生效,“占领华尔街”运动可能会就此平息下去。

 

来源:祁东县人民法院
责任编辑:肖文淑