林某某系衡东某某乡某某村19组村民，在经得同村11组一废弃晒谷坪原使用人的同意下，欲在该地建造新房。在办理建房用地手续时，11组村民林爱国兄弟拒绝在林某某个人建房用地申请表上签字，致使其无法正常办理建房用地手续。于是林某某在未获得依法批准的情况下擅自动工建房，林爱国兄弟见状便百般阻拦，包括向村委会、乡政府、县国土局等反映，要求阻止林某某非法占地建房，从而导致双方矛盾升级，愈演愈烈。林爱国兄弟甚至以达到引起县国土局的关注为由，违法占用基本农田进行建房，导致约230平方米基本农田遭受严重破坏。

县国土局调查后，于11月7日依法向林爱国兄弟下达了责令停止违法行为通知，并与法院工作人员多次亲临现场做思想工作，强调国家实行基本农田保护制度，擅自占田建房属违法行为，必须无条件立即停工，所有矛盾与纠纷应该通过合法合理的途径化解处理。但林爱国兄弟拒不听从，要求以先拆除林某某所建房为前提条件。经多次做工作无果后，县国土局于11月25日向林爱国兄弟俩作出行政处罚决定，限其十五日内拆除非法建筑，退还非法占用的土地。然林爱国兄弟仍以林某某的违法建房尚未得到拆除为由，拒不履行县国土局作出的行政处罚决定，导致国土局的执法行为处于尴尬境地。

12月26日，县国土局将林某某、林爱国、林爱云三人非法占地建房案移送至法院，向法院申请强制执行。鉴于三个非诉执行案件具有关联性，且涉及到邻里矛盾纠纷的和谐化解问题，法院合议庭决定先听取三人的申辩意见后再作裁定。然而，三人到庭后，仍各执一辞，互不相让，致使调解工作无法开展，法院遂依法对县国土局的三个申请作出准予强制执行的裁定。裁定送达后，林某某表示，自己未经批准占地建房虽然违法，但自己已取得原晒谷坪所有人的同意，且11组12户村民已有8户签字同意，仅因林爱国兄弟阻拦才未能办成建房用地手续，目前房屋已建到一层多高，如果拆除势必给自己本不宽裕的家庭带事更大的压力，不愿拆除。而林爱国兄弟则表示，愿意拆除，但前提依然是林某某的违法建筑必须同样拆除，没有协商余地，否则自己将一僵到底，认为自己的目的是以违法行为来督促执法。

林某某未办理建房用地手续，占用他组集体土地建房虽系违法行为，但应由国土局依法进行处置，林爱国兄弟不应直接干预，更不能借“督促执法”之名来行占用基本农田建房之实。何况就林某某建房一事而言，已取得原土地使用人和林爱国所在集体的三分之二户主的同意，林爱国兄弟欲维护自己的合法权益，完全可通过其他正当的途径或者法律途径实现。法律明确规定：十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策。国家实行基本农田保护制度。退一万步而言，尽管林爱国兄弟欲以占田建房来督促执法，但以践踏法律之实来言维护法律之名本身就是错误之举。从违法程度与社会效果而言，林爱国兄弟本身违法行为较之林某某而言则有过之而无不及，其行为不仅没有起到督促执法之效，恰恰相反，不仅造成执法被动，而且严重破坏社会秩序，扰乱社会管理。由于三人拒不履行法院生效裁定，法院遂对三人分别作出拘留十五日的决定。

同时，因此事关系到民生问题，法院将本着人民司法为人民的原则，持续关注，以彻底化解纠纷，避免群体性事件发生，从而营造和谐稳定的邻里关系。拘留仅是手段，促和谐维稳定才是目的。