2013年，是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，是为全面建成小康社会奠定坚定基础的重要一年。祁东法院立足“四个坚持”，进一步更新理念、硬化措施、严格考核，在新的起点推进法院工作实现跨越发展，为全面建成小康祁东作出新的贡献。

一、坚持以四种观念为总统领，在更新的高度上把握工作

思想是一切行为的指南，是司法审判事业的“源头活水”，是人民法院的“精、气、神”。先进的思想理念是出特色、亮品牌、创一流的根本，一切成功与失败都可以溯源到思想因素。思想是法院工作的魂脉，我们要用思想去司法、用思想去工作。一要牢固树立规矩意识。没有规矩不成方圆，法院是最讲规矩的地方，法官是最讲规矩的人。所谓规矩就是法律规定之规，法治精神之矩。法院工作就是审判执行，执法办案就是法官的天职，法就是我们不可逾越的底线。讲规矩要体现在程序上，程序是法官的保护伞和生命线，办案不讲程序就不是一个合格的法官，程序公正一点也容不得马虎。讲规矩要体现在公正上，“办案即人品”，案件是否公正，群众是否满意既反映一个法官的司法水平，更反映他的道德品行。讲规矩要体现在细节上，对文书的送达、核对、宣判等一丝不苟，对当事人的接访、谈吐、疏导等热情细致，时时刻刻都要注重在小环节小问题上展示法院风貌、展现法官风采。要进一步落实“一张笑脸一声好，一把椅子一杯茶”这“四个一”的接访标准和“说话要和气，做事要认真，办案要公正，群众要满意”的“20字”院风标准，政工、监察部门要组织经常性的明查暗访，力促司法作风的转变。二要牢固树立专业意识。“大音希声，大道至简”，越平实就越有生命力。法院工作最实在最平常的就是严格依法办案，并始终贯穿于每一个司法案件之中。严格依法办案集中体现在审判质效指标上，审判质效要不断提升。审判质效是硬标准、硬道理，要切实严把案件质量关、效率关和效果关。三要牢固树立实干意识。“空谈误国，实干兴邦”，实干是法院兴旺的基石。我们要大力弘扬实干精神，只争朝夕，抓紧每一天，办好每一案，用时不我待的精神努力工作。要牢固树立“祁东法院无小案”、“祁东法院无小事”的意识，认真做好服务大局、为民司法、工作管理、司法政务、警务安保等各项或大或细的工作，以扎实工作的成效回应党和人民的新期待。四要牢固树立廉洁意识。廉洁既是底线、高压线，也是红线，是争创一流的基本保障。我们一定要以廉为上，以廉为重，以廉为荣，坚决捍卫公正底线。

二、坚持以四项竞赛为新引擎，在更大的力度上推进工作

一是开展学习竞赛活动。以“创建学习型法院，学习型法官”为平台，造声势、树典型，推动学习氛围、学习习惯的有效养成。坚持政治学习制度化，政工部门制定全年学习规划，做到全员到位，全员覆盖，要突出对十八大精神、科学发展观、社会主义法治理念、政法干警核心价值观等内容的再学习再教育再深化，促使干警自觉地用思想、用良知去办案、去工作。要坚持业务学习常态化，重视新法律、新政策、新知识的学习，开展评选青年干警学习标兵、法条背记能手活动，实行每月集中学习、每半年业务考试，营造爱学、会学的良性循环环境。坚持专题教育经常化，结合祁东法院实际，开展“讲包容、讲纪律、讲正气、比奉献”的“三讲一比”专项教育活动，着力增强干警的大局意识、服务意识、责任意识，开展廉洁司法教育，着力增强干警廉荣贪耻意识。坚持考学的习惯化，年底中层正职述职，要增加述学的内容，就学习情况、学习成效接受全院干警的测评打分，藉此带动学习氛围的进一步形成。二是开展司法能力竞赛活动。要通过集中培训、个人自学、在职进修、参加上级法院业务轮训等途径，不断提高干警的司法实践能力。要开设法官论坛、司法讲坛、专题研讨、法官读书会、庭审观摩、疑难案件评析等活动，不断提高干警分析、解决问题能力。深入开展司法绩效考核和“两评查”活动，严把案件质量关。认真开展“提速工程”，所有案件提速1/3，严把案件效率关。推行法律文书核校机制和优秀裁判文书评选活动，严把诉讼文书关。规范法官自由裁量权，严把公廉办案关。三是开展争创一流竞赛活动。2013年，祁东法院要争当全省、全市优秀法院，部门和个人都要争当国、省、市和县里的先进，全院要形成争当先进、赶超先进、学习先进的浓厚氛围。要以争创省市级文明单位为目标，扎实开展文明大创建活动，在全院范围内开展“文明科室”、“文明干警”的评选活动，2013年要创建“市三星级文明单位”和“省职工之家”。四是开展“三巡服务”竞赛活动。在全院开展以巡回司法、巡回讲法、巡回送法等为主要内容的“一步到户”法律服务竞赛活动，并评选“三巡”服务活动先进单位，推进全院司法作风建设。要通过切实巩固、拓展、深化司法为民举措，让老百姓感受到我们的努力是实在的，我们的心是真诚的。

三、坚持以四优工程为大载体，在更实的维度上拓展工作

一是抓队伍，培养优秀法官。强化文化促动，开展“为谁掌权、为谁司法、如何用权”的定位思考和“假如我是当事人”的换位思考，突出零发改、零投诉、廉洁零追究的“三零”办案标准，引导干警争当优秀法官。强化争创带动，深化完善以当优秀法官，办优秀案件，写优秀审判论文为载体的竞赛活动，激励干警争当优秀法官。强化机制驱动，创新司法绩效考核模式，变通报到部门为法官个人司法绩效月度考核排序、年底总评，并与评先评优、晋职晋级直接挂钩，“有为才有位”，促使干警争当优秀法官。二是抓公正，突出优质办案。建立以降低案件发改率为切入点和突破口的审判质效提升机制，二审发改率要控制在3%之内。推行“一案三卡”制度，立案时就向当事人发放廉洁执法监督卡、回访卡和案件流程管理卡。推行“一案三责”制，主审法官对所有承办的案件，庭长对全庭所有审结的案件，主管院领导对所有分管部门案件的审判质量、廉洁司法、涉诉信访终身包案负责。推行对重点案件的“一案一反思、一案一总结”制度，对涉诉信访案件、投诉举报案件、二审发改案件、上级交督办案件等，案件承办人、合议庭成员、庭长要进行反思，案件主审人要深刻剖析原因，写出书面材料，杜绝类似情况发生。对上述几类重点案件不定期举行集中讲评，对重大改判发回和涉诉信访案件落实责任追究。推行上级法院年度工作考评扣分倒查责任追究机制，所扣分数双倍折入本院岗位责任制考评扣分，追责到具体部门具体个人。完善案件质量评查机制，对评选出来的优质案例和差评案件、差评文书汇编成册，以作警示。三是抓规范，力促优良管理。严格廉政管理，认真贯彻好最高院“五个严禁”、省纪委“八条禁令”和本院制定的“七个严禁”，切实改进作风，提升公信。邀请代表、委员临案听审，推进司法监督，严格落实三级党风廉政建设责任制和廉洁保证金制度、廉洁司法监督员制度等，确保廉洁司法。狠抓查处监督，对违法违纪的人和事，发现一个，坚决查处一个，绝不姑息迁就。推行常态化的明查暗访，重点整治劳动纪律、窗口作风、庭审作风，解决好言行不文明、仪表不端庄、庭审不规范、行为庸懒散等问题。要对照习近平总书记关于厉行节约、反对奢侈浪费的重要批示和中央八项规定，自觉厉行节约，不做表面文章，真说真干，实干实效。严格审判管理，切实做好立、审、执各项流程监控，做到规范办案、规范管理。完善承办人、庭长、院领导三级质量把关机制，避免发生差错。严格中层骨干管理，推行中层正职年底公开述职述廉测评，并据此评选优秀部门负责人，作为晋升提拔的重要依据，进而带动和激发全院的工作热情。四是抓特色，争创优势品牌。狠抓特色工作，打造司法品牌，是一项有着重要意义的工作。我们要强化品牌意识，以“一人一品、一部门多品”为总要求，在工作成绩、司法难题、社会民意和工作经验中寻找品牌，在服务大局、为民司法、调解办案、工作考评、文化建设、素质提升中挖掘品牌。结合祁东法院实际，我们要在打击毒品犯罪、“一步到户”法律服务、法庭窗口建设、执行、警务保障、学习研讨等方面用心打造属于我们祁东法院自己的品牌。

四、坚持以四大举措为硬抓手，在更严的强度上发展工作

一是以工作项目化强力推动发展。实践证明，项目带动是推进工作落实的有力抓手。2013年我们按照“工作项目化、项目路线化、路线责任化”的思路高标准设计工作项目，旨在促使各部门个个争创品牌，法官个体人人争当品牌。根据工作要点和岗位责任制的要求，确定了17项创先争优活动，34项主要工作安排，要求各部门要作出总体规划安排，高要求推进项目实施，力争部门处处有亮点。每个干警也要结合自身实际找到奉献才干、贡献力量的出发点和落脚点。二是以管理细节化强力促进发展。加快信息化建设步伐，全面完成数字法院系统的建设与应用任务。建立数据管理中心，提升司法绩效数据的采集、动态分析、综合评估，指导审判执行和司法决策的全面性与准确性，确保审执与管理实现有效对接。建立超审执限案件、结案未归档案件、司法鉴定案件等三个台帐，每月通报“台账”数据，进行跟踪监督。突出网上办案，每天实行“一案一查”，对审理信息、结案信息的完整度和准确性进行检查，确保数据真实、客观、及时、准确。三是以运作链条化强力优化发展。实行“一个项目一套方案、一名责任领导”的管理方式，分解各个工作项目，注重各阶段责任和责任人的有效匹配。加强对各个工作项目的跟踪督促，坚持定期通报、不定期检查、随时抽查，全面掌握各项工作部署、各个工作项目的进展情况，适时加大推进力度，做到言必行、行必果。深入调查研究，准确把握工作发展态势，注重通过碰头会、信息简报、宣传报道等方式，总结好经验，提升好水平，扩大好影响，推进品牌的建设。四是以落实配套化强力保障发展。始终坚持依靠县委领导，人大、政府、政协和社会各界支持，充分发挥法院服务大局、保障民生、维护稳定的职能作用，有效解决法院工作中遇到的困难和问题，为法院工作营造更加宽松、更加良好的环境。推进辖区金桥、黄土铺两个法庭建设及机关的美化、亮化和设施建设。启动院史陈列馆建设，提升法院工作的文化内涵。坚持警务正规化、训练日常化，确保审判工作和机关安全无事故。加大政务服务和后勤保障力度，合力推进各项任务圆满完成。