2010年8月，北京大学法学院教授苏力对其10年前的专著《送法下乡》进行校订重版。该书以基层法院尤其是农村基层法院为考察对象，对中国基层司法制度进行了详尽的研究，为中国基层司法制度的改革做出了较大的贡献。苏教授在《送法下乡》中以较大的篇幅涉及了“乡土法官”这一主题，让更多的人了解了工作在农村基层法庭的“乡土法官”的工作和生活状况。

2013年8月16日的《人民法院报》在第五版《法律文化.周刊》上刊载了陕西省委党校潘怀平的《“乡土法官”话语的引入与图经》一文，表达了对“乡土法官”的概念、特征、职责、意义的认识和探索。同年8月22日，最高人民法院以电视电话会议的形式在北京举行《翟树全同志先进事迹报告会》，向全国四级法院的法官推介了“乡土法官”典型代表吉林省农安县法院哈拉海人民法庭副庭长翟树全扎根农村法庭、服务人民群众的先进事迹，并号召全体法官向翟树全同志学习。

做为基层法院，尤其是农村基层人民法院，在追求公正司法、为民司法的大背景下，如何促进基层中的基层即农村基层法庭的工作，鼓励和倡导年轻干警下法庭、法庭干警当好“乡土法官”、做好为民司法文章，值得我们深入探讨和不断实践。

何谓“乡土法官”？做一个真正意义上的“乡土法官”需要具有什么条件？老百姓把一身“土”气，奔走于山野乡村，听惯了家长里短，与“乡”和“土”结下了不懈之缘的中国乡镇、乡村基层法庭法官称为“乡土法官”。苏力将“乡土社会法律人”、“乡土社会中的基层法官”称为“乡土法官”。笔者很赞同老百姓与专家教授的看法和观点，认为“乡土法官”就是离不开“乡”、“土”和“老百姓”的农村基层法庭法官。基于此，笔者认为，做一个真正意义上的“乡土法官”，必需具备以下四个条件：

一是必须在基层法庭工作。也就是说必须扎根在农村基层法庭，安心基层法庭工作。当然，扎根基层法庭并不是要求一名法官长期或终生在基层法庭工作，但至少要有一段较长的时间在基层法庭工作和生活。

二是熟悉乡土风情民意。也就是说必须了解和全面掌握所驻法庭辖区的基本情况、风俗习惯、百姓需求。

三是热爱乡土和百姓。也就是说喜闻乡土气味，对乡土和生活在乡土的老百姓有深厚的感情，愿为保护乡土百姓的合法利益尽职尽责、鞠躬尽粹。

四是熟练掌握处理农村纠纷的法律和政策。做为“乡土法官”，不仅要全面掌握各种程序法和实体法，更要熟练掌握处理农村纠纷的常用法律法规和政策，以便能够随时随地运用所掌握的法律政策调处各种纠纷。

我们如何来当好“乡土法官”呢？窃以为，当好“乡土法官”应在以下六个方面下功夫：

一要在思想认识上下功夫。要充分认识农村基层法庭和法官在化解基层社会矛盾、促进社会和谐中的重要地位和作用。向“乡土法官”的典型代表全国优秀法官龙进品、“最美基层干部”、全国模范法官翟树全等先进人物学习，用榜样的力量来坚定自己做好“乡土法官”的信心和决心。

二要在立足基层上下功夫。当好“乡土法官”贵在有恒、重在坚守，要在“立足”和“扎根”上下功夫，要立足基层，扎根法庭，把法庭当做自己的家。翟树全自从调入吉林省农安县法院哈拉海法庭工作，一干就是23年，无怨无悔。笔者所在的法院，同样也有许多法官长期扎根在农村基层法庭工作，直至退休。这些身边的“乡土法官”和成为全国优秀法官、模范法官的“乡土法官”都是我们学习的榜样。

三要在培养感情上下功夫。要着力培养与乡土、与农村、与农民的感情，只要有了对乡土、对农村的依恋，对农民的热爱，就会把自己融入到农村基层中去，把自己变成农民群众的贴心人。只有这样，才能做到无论是审理诉讼纠纷，还是调处案外矛盾，都时刻以群众利益为重，以化解矛盾为重，以促进和谐为重。

四要在提高群众工作能力上下功夫。做为一名“乡土法官”在农村基层法庭工作，最重要的是提高自己做群众工作的能力。要坚持走群众路线，深入调查研究，充分利用群众中的经验及群众的力量来处理相关案件，善于借助各种力量调处当事人之间的矛盾。

五要在公正爱民上下功夫。要在公正上下功夫，客观公正地办理所有的案件，让人民群众感受公平正义的力量。只有这样才能得到群众的认可，尤其是案件当事人的认同。要在爱民上下功夫，竭力做到为民司法。只有这样，才能赢得群众的爱戴。

六要在廉洁司法上下功夫。做好“乡土法官”，廉洁二字十分重要。全国模范法官翟树全在农村基层法庭工作23年，办案2400余件，虽然家境贫寒，虽然时常深入农户家庭调处矛盾，但他却从没喝过当事人一杯酒、从没收过当事人一份礼、一分钱。这种清廉让人敬畏，值得每一位“乡土法官”学习和践行。

总之，做一名合格的优秀的“乡土法官”，既要具备基本的条件，更要做到扎根基层、恪尽职守、勤政爱民、公正司法。