法院立案庭的岗位是平凡的,立案庭的工作是琐碎的,也是微小的。有这样一个群体,他们并没有因为平凡而自甘平庸,因为琐碎而随波逐流,因为微小而不思进取。他们用一种精神、一种态度、一种行动书写了平凡中的伟大,书写了琐碎中的崇高,书写了微小中的格调。这个群体就是衡阳市石鼓区人民法院立案庭。
石鼓区法院立案庭坚持“公正、效率”主题,积极贯彻落实党的十八大精神,强化“为大局服务,为人民司法”理念,外塑“公正、廉洁、高效、为民”形象,内强“设施完善、功能拓展、工作规范、服务优质”基础,切实维护当事人合法权益。2011年以来,该庭共立案2930件,涉案标的2亿多,先行调解30件,办理管辖权异议、支付令、公示催告等程序性案件60件。接待信访当事人300余人,有效化解一大批涉诉信访案件。宣传、调研工作精彩纷呈,有关单位、媒体采用稿件30余篇,及时总结立案、信访等工作经验,为领导决策当好参谋,为辖区稳定与发展做出了贡献。区委、区政府对院立案工作满意,辖区代表、委员对院立案工作赞赏,树立了法院良好形象。
完善便民措施,推动高效立案
该庭积极开展争先创优活动,以学习翟树全先进事迹为契机,加强立案接待规范化建设,免费发放相关诉讼资料。对于绝大多数传统案件的立案从诉状递交、证据审查、案件登记到诉讼费预交的各个环节均可在立案窗口依次进行,做到案件随到随立,除特殊案件外,及时办理完立案手续。对材料不齐全的,做到一次性告知,避免当事人往返奔波,全年半小时立案率达到99%以上。
为了方便老年人、残疾人以及远在异地的当事人立案,该庭推出了电话立案、邮寄立案。通过电话立案、邮寄立案既节省了当事人的时间,又节省了当事人的经济成本。
为了加大立案工作的科技含量,更好的服务当事人,该院立案庭还准备利用网络平台择机推行QQ立案、微信立案、网上立案等便民措施。
规范制度运行,注重服务质量
在抓好硬件设施的同时,该庭强化内部管理,健全管理机制。在立案工作上,建立立案接待工作职责。在信访工作上,明确首问负责、信访定期通报、判后答疑等制度。
该庭还注重提高服务质量。全庭同志本着对群众负责的态度,迅速、耐心、热情、细致地解决当事人提出的问题,在接待当事人的工作中努力做到“三勤”。一是“嘴勤”,对当事人咨询有关法律知识和反映问题时,都一一认真进行解答,耐心细致地做好解释工作,不厌其烦。二是“腿勤”,凡是涉及到审理、执行中的具体案件时,勤与各业务庭联系,互通信息,掌握第一手材料,形成合力,争取尽快协调解决好问题。三是“手勤”,对来人来信反映的情况随时进行详细记录,做到件件有登记,件件有落实。在工作态度上彻底克服“门难进、话难听、脸难看、事难办”现象,做到对当事人“一把椅子请坐、一杯清水润喉、一句问候暖人、一心解决问题”,热情文明接待,认真倾听诉求,耐心说服解释,从而不断增进与人民群众的感情。
彰显人文关怀,强调和谐诉讼。
该庭对群体性案件及敏感、疑难、新类型案件不草率立案,审慎处理。
对于涉及中小企业的纠纷案件,按照“保发展、保民生、保稳定”要求,积极开展先行调解工作,引导当事人进行诉前调解,对调解协议进行司法确认。
对涉及婚姻、家庭、继承方面的纠纷,最大限度的彰显司法的人文关怀,倡导当事人树立包容精神、合作精神解决争议、解决纠纷、解决矛盾, 并努力与当事人亲属、社区、所在单位共同做工作,充分发挥立案调解“短、平、快”特点,遵循“多问一句,快走一步,灵活机动,反应迅速”调解经验,一批案件在诉前、诉外得到化解。
对困难群众及时提供司法救助,确保经济困难的当事人打得起官司。该院今年1到9月份,司法救助金额占全院诉讼费的一半。
完善信访工作,维护社会稳定
对于信访案件,该庭加强了信息的搜集、汇总、分析和报送工作,做到早发现、早报告,确保信息渠道畅通。对有赴省进京去市上访苗头或扬言制造事端的案件和正在审理、执行中的涉及人数众多或矛盾易激化,可能影响社会稳定的案件进行重点排查,对排查出来的信访案件采取定人员、定时间、定责任的方式,确定每个案件的包案领导、责任部门和责任人,逐件进行解决处理,努力做好信访人服判息访工作。该庭转变工作思路,将排查出的重点涉法涉诉信访案件的情况向政法委报告并送发信访人所在地街道,与其建立联系,互通消息,会同协作,共同做好息访维稳工作,在敏感时期,未发生一起越级上访和进京上访。
突出宣传调研,传递司法正能量
该庭坚持“以工作创新促进宣传、调研,以宣传、调研带动工作创新”的思路,以核心价值观为导向,坚持正面报道,多角度、宽领域、创造性地加强全庭信息、对外宣传、调研工作,千方百计地满足人民群众的知情权,努力营造社会了解立案、群众理解立案、当事人支持立案工作的良好氛围。两年来,省高级法院、市中级法院、衡阳日报、衡阳晚报、石鼓区委区政府等单位、媒体采用该院立案庭宣传稿件、调研材料等三十余篇,为提高司法公信力,推动法院科学发展、维护辖区社会和谐稳定做出了贡献。
加强队伍建设,提高“防腐”能力
全庭同志注重廉洁自律,把“五个严禁”铭记在心,增强拒腐防变的能力,从思想上筑起道德和自觉遵守纪律两道防线。立案庭多年来未出现违法违纪行为、没有人受到党纪政纪处分。全庭同志注重业务学习,“工作不忘学习,学习促进工作”,是该院立案庭一直倡导的。他们年初有学习计划、季度有学习安排、月有学习内容,全庭学习蔚然成风,形成了休闲娱乐的少了,学习业务知识、交流学习体会、研讨立案审判实践中难题的多了的良好氛围。该庭还积极参加上级法院组织的业务培训,今年在经费紧张的情况下先后安排两人参加了最高人民法院法官学院组织的业务培训。
“能够为人民群众排忧解难,是我们的职责,更好的为人民群众服务,是我们的义务。立案庭是法院的窗口与关口。我们要把司法为民的窗口擦得更亮,要把公正司法的关口把得更牢。” 石鼓区法院立案庭的同志是这样想的,也是这样做的。他们忠实履行工作职责,团结协作讲奉献,便民服务解民忧,他们在平凡的岗位上奋勇前行,赢得了人民群众的赞誉。