核心提示：当事人进行民事诉讼应按规定交纳诉讼费，由于诸多因素的影响，司法实践中，诉讼费流失现象一直存在，诉讼费流失的漏洞之多，流失的数额之大，令人担忧。诉讼费流失是对国家财产利益的侵犯，是对国家财政收费管理制度的破坏，确保诉讼费依法依规收取，防止诉讼费流失刻不容缓。

　　诉讼费是国家规费，当事人进行民事诉讼应按规定交纳诉讼费，由于诸多因素的影响，诉讼费流失现象一直存在，有的法院诉讼费流失的漏洞之多，流失的数额之大，令人担忧。

　　司法实践中，诉讼费流失主要表现在以下案件：

　　离婚案件中涉及财产分割的诉讼费流失。人民法院受理离婚案件时，通常只按件收取相应受理费，财产分割方面的费用通常在案件审理以后根据案件审理情况决定。《诉讼费用交纳办法》规定：离婚案件每件交纳50元至300元。涉及财产分割，财产总额不超过20万元的，不另行交纳；超过20万元的部分，按照0.5％交纳。有的离婚案件，分割财产达几十万元，甚至几百万元，有的更多，但却未收取相应部分的诉讼费用。

　　房地产案件中诉讼费流失。房地产纠纷案件是按争议的价额或金额进行收费的财产案件，但房地产因所处地段、方位等不同而其价格也不同。因此，收费标准很难统一，致使有的房地产纠纷案件的收费太低，诉讼费用因此流失。

　　借款、贷款案件中利息部分诉讼费流失。借款、贷款纠纷案件是按标的收费的案件。一些当事人起诉时，要求对方归还本金及利息，而利息是多少则未在起诉书上写明，立案时，法院忽视了收取相应诉讼费，案件审结时，也漏收了利息部分的诉讼费。

　　缓交案件部分诉讼费流失。有的当事人在起诉时提出缓交申请，立案时当事人未预交或未足额预交诉讼费。案件审结时，缓交部分的诉讼费未收取，造成诉讼费流失。还有的案件当事人提出申请、领导根据实际情况同意在执行阶段收取，但由于审执未协调好，或者由于个别执行员原则性不强，责任感不强，致使在执行工作中，该笔费用未收回。

　　撤诉案件诉讼费流失。有的案件当事人起诉时未交纳或未足额交纳诉讼费。案件进入审理阶段后，通过法院做工作，当事人纠纷解决了，原告因此提出撤诉，致使应当减半收取的诉讼费用难以收回。

　　增加诉讼请求案件部分诉讼费流失。案件受理时，法院根据当事人诉讼请求的标的预收案件诉讼费。审理中，有的当事人增加诉讼请求，但案件审结时，当事人增加的诉讼请求部分的诉讼费未收取。

　　案件性质界定错误导致诉讼费流失。财产案件的受理费与非财产案件的受理费有不同的交纳标准。有些案件在起诉时表面上没有具体的财产请求，但实质上是财产之争，应当按财产案件即涉案金额或者纠纷争议的标的交纳诉讼费，但有的法官由于理解差异或者其他原因按照非财产案件收费。比如，某法院在审理确认合同效力，申请公司解散等案件时按照非财产案件收取诉讼费100元，二审法院按照财产案件收取诉讼费10万元，相差数额巨大，一审由于案件性质界定错误导致诉讼费流失。

　　程序转换案件导致诉讼费流失。《诉讼费用交纳办法》规定：适用简易程序审理的案件减半交纳案件受理费。有的案件，立案时当事人按照简易程序交纳诉讼费，审理阶段根据案件情况，转换为普通程序审理，根据规定当事人应当补交下欠部分的诉讼费，由于没有补交导致诉讼费流失。

　　劳动争议案件诉讼费流失。《诉讼费用交纳办法》规定劳动争议案件受理费为10元。由于数额小，有的基层法院干脆不收，这种随意免收受理费的做法，没有法律依据。

　　管辖异议案件申请费流失。《诉讼费用交纳办法》规定：当事人提出案件管辖权异议，异议不成立的，每件交纳50元至100元。有的法院对该笔费用没有收取。

　　执行案件中执行申请费流失。《诉讼费用交纳办法》规定：执行申请费不由申请人预交，执行申请费执行后交纳。由于诸多原因，有的案件执行后，执行申请费并未交纳或者足额交纳。

　　《诉讼费用交纳办法》实施后，人民法院不再是收费主体，当事人交纳诉讼费用不是向人民法院交纳，而是向国家交纳。诉讼费流失是对国家财产利益的侵犯，是对国家财政收费管理制度的破坏，因此各级法院和有关部门领导对此绝不能漠然视之，放任自流，而应当思想上高度重视，制度上严格防范，行动上坚决查处。

　　建议把好“五关”，确保诉讼费依法依规收取，防止诉讼费流失。

　　一是把好建制关。各级法院应当建立、健全诉讼费预收、结算以及缓交、减交、退费的管理制度。进一步细化立案、审判、执行等工作流程，从制度上防范诉讼费流失现象发生。

　　二是把好转换关。案件程序转换时，要重点审查原告有无补交案件受理费，若未补交，应当通知补交。

　　三是把好监督关。案件归档时，注意检查当事人诉讼请求在诉讼过程中有无变化，案件受理费、执行费的收取是否到位、规范。

　　四是把好追缴关。对当事人应当承担诉讼费用的案件，在结案时应当要求当事人及时缴纳，未交纳的应当依法强制执行。

　　五是把好查处关。对于诉讼费没有交纳或者没有足额交纳的案件，要从立案、审理、执行等环节追查，要具体分析原因，对相关责任人员进行追责、处罚，有违纪、违法乃至犯罪行为的交有关部门处理。