人民法院的发展史就是一部司法为民的转型升级史,不管社会形势、经济条件、外部环境如何变化,人民法院司法为民的根本宗旨始终不能变,群众观念、群众立场、群众感情、群众方法始终不能丢。人民法院开展党的群众路线教育实践活动就是要立足审判实际,与时俱进,创新观念,把人民群众当家人,把人民满意当家训,把人民司法当家业,着力服务人民群众,认真解决人民群众反映强烈的突出问题,更好地践行司法为民根本宗旨,以司法的方式密切党群关系,巩固党的执政基础和执政地位。
一、坚持把人民群众当家人,带着深厚感情推进司法为民
人民法院的一切执法办案活动说到底都是在做群众工作,司法的这一属性决定人民法院必须心系群众,一心为民,以深厚的感情推进司法审判各项工作。这是审判机关扎实走好群众路线的基本前提。
以亲如家人的感情深入群众。增强对人民司法理论的学习,夯实司法为民的思想基础,从感情上认同、从行动上落实司法为民。坚持以优良作风接待当事人,以浓厚感情深入群众、深入实际,坚持一张笑脸一声好、一把椅子一杯茶,杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办。注重司法礼仪规范,坚持文明用语,杜绝冷、硬、横、推。勤走田间地头,多到村居民舍,拉近司法与群众的距离。坚持与群众面对面的交流,了解社情民意,理解乡风民俗,以将心比心的思考,想群众之所想,急群众之所急,说群众听得懂的话,干群众期待做的事,提高群众工作能力。创新联系群众的手段,构建法院与群众联系的长效机制,充分展现亲民爱民的形象。
以亲如家人的态度尊重群众。人民群众是历史的创造者,是真正的英雄。我们的司法理念、司法方式、司法改革都源于人民群众,作为一名法官必须奉人民为师,把人民群众放在首要位置,从思想上、行动上尊重和相信群众。凡是群众的需求,我们都要把它当做胜过自己的家事一样,积极主动、无怨无悔、奋不顾身去做。只有这样,才能通过审判执行工作帮助群众排忧解难,才能得到人民群众的真诚拥护和爱戴。
以亲如家人的方式关爱群众。群众有什么诉求,遇到什么困难事,要像对待自己的亲人一样来处理解决。只有我们把群众当亲人,群众才会把我们当亲人,才能开创群众工作新局面。我们只有认真接访、细致办案,实实在在地解决问题,才能让矛盾化解在基层,从源头上化解社会矛盾,维护社会稳定,促进社会和谐。牢固树立以当事人为本的观念,以真诚的态度服务群众,以群众认可的方法查清事实,以群众的语言诠释法理,依法裁判纠纷,切实维护当事人合法权益,以扎实工作赢得当事人的理解与支持。
二、坚持把人民满意当家训,带着强烈责任落实司法为民
坚持司法的人民性,最核心的一条就是要以人民满意作为法院一切工作的出发点和落脚点,采取各种有效措施,让有理无钱的打得起官司、有理有据的打得赢官司、有条件执行的兑现得起生效裁判文书所确定的权益。
要司法关怀到位。优化立案信访窗口建设,在立案大厅设立报刊架和书架,为诉讼当事人提供法院报和相关诉讼指导的法律书籍。实行立案调解、立案审查、信访接待、法律咨询、判后答疑等一站式服务,建设一流的便民诉讼服务中心,减少人民群众诉累。依法扩大简易程序的适用范围,发挥简易程序简便、快捷的特点,提高审判效率,避免司法资源的浪费。有效落实小额速裁制度,实现案件繁简分流,降低当事人诉讼成本。完善司法救助制度,对困难当事人减、缓、免收诉讼费,给特困申请执行人发放执行救助金,减民忧暖民心。
要化解纠纷到位。发挥基层优势,尽早排查发现问题,解决问题,将问题消灭在萌芽状态,维护基层稳定大局。加大涉诉矛盾纠纷源头治理力度,深化诉讼调解、诉前调解和诉调对接工作。积极倡导开展“联动联调共建”活动,力求通过加强法庭、派出所、综治办、司法所、村(居)委会等各方力量的联动,形成化解矛盾纠纷的整体合力,及时发现、控制、调处各类矛盾纠纷。
要强化执行到位。践行群众路线,归根到底就是要为群众办实事、谋利益,具体到司法领域,一个非常重要的衡量标尺,就是判了能执行到位。法院践行群众路线,就必须牢固树立“执行是真本事”、“执行是大形象”观念,创新执行理念、执行方式、执行机制,打造一支执行铁军,以超常的执行结案率、执行到位率、执行兑现率检验法院干警服务群众的成效。
要延伸服务到位。扎实开展以巡回司法、巡回讲法、巡回送法为核心内容的“司法三巡”活动,送法进学校、乡村、社区、企业,开展街头法律讲座、法律咨询等活动,增强人民群众自觉学法、知法、懂法、守法意识,引导群众依靠法律解决矛盾纠纷的良好习惯。落实联村走访工作,开展上门立案、纠纷调处、法制宣传、法律咨询、民意听取等工作,力促司法审判工作与司法服务工作更加有机结合起来。
三、坚持把人民司法当家业,带着崇高使命践行司法为民
执法办案乃人民司法工作的主要内容与主要形式,公正、廉洁、高质、高效司法,是执法办案的底线要求,是切实维护人民权益的使命所在,法院干警理当奉为圭皋,自觉做人民司法的楷模和先锋。
坚持公廉司法。人民群众到法院来打官司,求的就是公正廉洁四个字。司法维护人民群众利益也是通过一个个具体案件的公正审理实现的。法院要坚持依法独立行使审判权,守住廉洁底线,敢于排除不必要的干扰,敢于坚持法律面前人人平等,敢于坚持法律原则,敢于坚持真理,把群众合法利益当做头等大事,以事实为依据、以法律为准绳,使受损权利得到救济,违法行为得到严惩。
坚持高质司法。案件质量是法院工作的生命线,我们要始终把案件质量摆在第一位。要规范司法行为,规范司法礼仪,提高庭审质量;要充分发挥人民陪审制度的价值,让陪审员多参与案件的审判执行,让普通群众协助司法、见证司法、监督司法;要司法公开、文书上网,倒逼案件质量。确保每一个具体案件都是严格依照法定程序审理执行,每一起案件都做到事实认定清楚、法律适用正确、处理结果公正、审执程序合法,经得起法律和历史的检验。
坚持高效司法。当前,人民群众对法院工作意见最大、反映最多的就是效率不高,办事拖拉。要最大限度地为当事人着想,最大限度地减轻当事人的诉累,最大限度地缩短办案期限,该上午办成的决不拖到下午,该今天办成的决不拖到明天,能让当事人一趟办成的事决不让其跑第二趟。主管院领导和庭长要带头办案、专心管案,经常翻翻收案本、催催承办人,督促承办人加快办案节奏,缩短办案周期,以案快结事能了让当事人在法院感受到高效,体验到公正。