人民法院作为国家审判机关，将“谁执法谁普法”的责任制落到实处责无旁贷，以确保实现司法带动普法、普法促进司法，推动全面依法治国战略的实施。

　　一、人民法院推进普法势在必行

　　人民法院实施普法责任制是由国家形势和战略、法院工作性质和职责所决定的。首先，这是由依法治国战略所决定的。党的十八届四中全会做出的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出要实行国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制，以提高普法实效。《最高人民法院关于全面深化人民法院改革的意见——人民法院第四个五年改革纲要（2014--2018）》明确要求推进实行普法责任制，推动人民法院行使审判职能与履行普法责任的高度统一。其次，这是由司法职能所决定的。《宪法》规定人民法院是我国的审判机关，承担“定纷止争”的法律职能。同时人民法院拥有大量法律专业知识精通，工作经验丰富的法官，对法律的掌握和运用能力相对较强，因此人民法院开展普法工作具有毫无疑问的专业优势和职业优势。再者，这是由群众基础所决定的。随着社会经济的快速发展，矛盾纠纷呈几何级数增长，而公民的法治意识不断提高，习惯于诉诸法律，以司法路径进行维权，司法拥有庞大的普法对象资源。最后，这是由丰富的案例资源所决定的。人民法院的日常工作除刑事审判外还包括民商事案件、行政案件，拥有大量的各类判例可供参考，也拥有极为丰富的审理各类诉讼的实际经验，具备有效增强普法趣味性、实效性的天然优势和无尽资源。

　　二、人民法院践行普法使命如山

　　司法的效果如何，一个重要的衡量指标就是“谁执法谁普法”责任制是否落实到位。这方面，人民法院责重如山，尚需加倍努力。

　　（一）通过公廉司法引领公民行为。一要以公正办案引领社会法治意识的形成。完善程序公开机制，保持裁判中立地位，注重司法效率和司法终局性，在司法中树立法律信仰，引导民众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的意识和能力。二要以廉洁办案引领社会风气的净化。司法是维护社会正常秩序的最后一道保护屏障。司法人员必须廉洁司法，做守法的楷模。同时，必须对司法腐败保持零容忍的高压态势。这样方可取信于民，引领社会尊崇法律。三要以和谐办案引领社会的和睦相处。通过诉前调解、诉中调解、执行和解等方式，促进和文化传统在社会生根发芽，最终以法治的普遍遵从，实现社会的无讼化。

　　（二）通过制裁违法彰显法律尊严。充分发挥刑事审判职能，通过打击犯罪，树立法律威严。有效发挥民事审判职能，通过制裁民事违法，净化社会行为。着力发挥行政审判职能，通过纠正行政违法，维护社会公平。积极发挥司法执行职能，惩戒不诚信，打击拒执行为，促进诚信社会建设。凡此种种，以司法的作为，坚决打响“有法必依、执法必严、违法必究”的司法音符，坚决打赢旨在实现全民守法的普法攻坚战，并最终促进实现司法的全面现代化。

　 （三）通过创新方法促进司法惠民。一要立足判前宣传，促进群众学法用法。打造以官方网站为主体，以官方微博和微信公众平台为两翼的网络普法新平台。以文字、数据、图片、视频等群众喜闻乐见的形式发布法院工作动态、典型案例报道等信息，以切实行动开展普法。二要立足判中释法，促进群众遵法守法。定期对民生热点法律问题进行分类汇总，通过一件件活生生的案例宣传法律。建立巡回办案常态化机制，对巡回审理案件的普法要求等事项作出明确具体的规定，以求“办案”和“普法”的双赢效果。三要立足判后答疑，促进群众服法信法。针对一些当事人对裁判的事实认定、裁判理由、法律适用等疑问，尽量在第一时间主动上门，答疑解惑，使当事人明白法理和情理，服判息诉。如我院创新适用的审务调查制度得到了当事人好评。

　　三、人民法院落实普法任重道远

　　人民法院普法工作有章法有作为，但仍存在一些不容忽视的问题。一是欠深入。普法宣传和司法实践结合不够紧密，仅限于搞搞活动，做做形式。二是欠全面。重法条宣传，轻法治精神传播；重公民义务宣传，轻公民权利宣讲；重各类普法重点对象，轻全民性普法教育。三是欠互动。需创新普法工作的载体和形式，把普法的单向灌输关系变为双向互动关系。

　　普法工作是一项系统工程，是一项长期性的工作，任重而道远，必须常抓不懈。一要全面提升队伍普法水平。通过开展业务培训，提高干警专业技能。突出文化建设，提高干警个人修养。强化队伍管理，严格干警工作纪律。二要全面建设长效普法机制。坚持执法办案和普法宣传、日常宣传和集中宣传相结合相促进的原则，建立普法长效机制。强化法官在普法工作中的主体责任，进一步形成全员普法的大格局。三要全面落实三同普法考核。将普法工作与审判执行工作同安排、同检查、同考核，突出奖惩到位，形成“我普法我光荣”、“我普法我有为”的良好氛围。