汇报人:吴敏

 2021年是“十四五”开局之年，是全面建设社会主义现代化国家新征程的开启之年。全市法院要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届五中全会精神，认真学习贯彻习近平法治思想，立足发展、服务大局，严格按照《衡阳市2021“营商环境优化年”行动方案》要求，紧盯法院牵头三项一级评价指标，切实把优化营商环境融入司法办案全过程各方面，让各类市场主体放心投资、安心经营、专心创业，加强宣传引导，着力营造重规范讲诚信的营商环境，为扎实推进“一体两翼”发展，加快建设省域副中心城市、现代产业强市和最美地级市，提供更加优质的司法服务和保障。通过征求相关业务部门意见、向分管院领导汇报、听取市优化办的建议，制定了行动方案，主要内容包括：一、总体工作目标；

二、主要工作任务。（一）进一步提升合同执行率，规定了8项工作任务；（二）进一步提升破产案件办理质效，规定了5项工作任务；（三）进一步提升“保护中小投资者”权益实效，规定了三项工作任务；(四)进一步提升涉及法院配合的其他指标评价结果，包括 “知识产权创造保护和运用”指标和不动产登记指标；（五）做好营商环境整改提升日常工作，主要从开展调研、加强联络和宣传方面进行了规定。

三、工作实施保障。（一）加强组织领导。（二）注重舆论宣传。（三）强化监督落实。

陈龙飞：许书记提到我们营商环境工作成绩不理想，毛伟明省长对优化环境工作很重视，对衡阳营商环境工作评价不高。去年我们还是很重视，可能是我们基础性工作没做好。上次开市政府常委会，邀请胡院长参加。这次要求比较高、非常严。去年我牵头，吴敏总联络人，比较熟悉这块工作。下个星期胡院长还要去开会，要表态发言。方案已经比较细了。工作保障这一块，建议要提高认识。对标对表世界银行环境评价指标。考核结果的应用影响到我们的绩效，认识一定到位。第二个加强组织领导。第三个营造氛围，加强宣传。第四个强化落实。一是定期开会，进行动员，明确责任和任务；要争创先进。二是加强衔接，牵头单位、责任单位，加强联系、衔接；三是做好基础性工作。平时的资料、表格都要准备好，要收集好素材。要培育200-300个样本点，平时要加强联系。四是平时绩效要继续提升。关键还是看平时。市里是一个季度听一次汇报，尤其是破产方面的，三个一级指标是重点。五是府院联动，破产援助基金要到位。要写专题报告，与相关单位沟通好。

龙仕达：营山环境是我们的短板，陈龙飞同志负责，事情多、工作量大，国家评价比较好，省评比较差，刚陈龙飞同志讲的很具体了。建议：一、干警的服务态度、认识要提高。很多都是执法办案的态度问题，造成负面影响；二、培训一批典型的经典案件，从立案就开始，做精品案，进行回访。三、构建亲清关系户。加强联系，增加满意度，培养50、60个企业。四、搭建宣传服务平台。与工商联成立一个法商论坛，做一本杂志，将我们的做法宣传出去，开一次座谈会、发布会，听取意见，或搞一套的宣传材料，扩大影响力。

易积庆：12.增加规范破产管理人选任工作。责任部门加督察处、司法技术处。

冯卫：测评不佳：资料台账基础工作；二是与企业沟通服务不畅。建议，成立一个专班，规范台账的整理工作；第二、中院相关部门和基础法院分任务，培育300来个样本点，明确联络员，联络员定期或不定期去企业开展活动；三是借助工商联、商会的作用，可以委派业务骨干讲座、培训。通过多策并举，培育测评点。四是完善奖惩措施。任务减少，进行表彰奖励。

曹亚民：表个态，是为经济发展大局提供司法服务和保障一个组合拳，是落实实施意见的具体措施，内容全面，很具体，可以按照这个方案执行，效果是很好的；

我负责牵头的工作，表态将相关工作落实到位。

一个建议：规范财产保全的规程能否通过党组会研究，主要是管理方面的，上党组会可能更合适。

胡建福：连卡福的事情，冯院长要加大督促力度，赶紧落实，我们主动去协调，设立监管账户。

朱祥云：建议，破产案件要高度重视廉政风险。破产管理人管理也是一个问题。陈龙飞同志要高度关注。

任志恒：表态，外地的当事人比较多，能否全部满意不一定，我们自己将名声搞坏了，搞业务的还是公正司法、司法为民的问题，案件快审快结，依法公正，尽量为当事人提供方便。关键做好业务工作。

胡建福：提高展位。营商环境是发展、大局问题，要认识到，维护党的领导，政治上绝对维护，业务上服从党委、政府安排；我们起了个好头，要要一个组合拳；

全员发动，积极履行优化营商环境的职责。包括中院本级和基层法院。不是某个部门，是一个综合、系统的工作。是一个举全院之力的事情。

加强互动。打造助理优化营商环境的良好形象。包括与上级法院、市委、社会各界的互动。要有开门的姿态，将我们的工作宣传出去，宣传的力度还是要加强。

一些好的想法，吸收进来，尤其是我们重点牵头的指标，要督促，要严格落实。我们可以开一个新闻发布会。前面写一个报告，后面附我们的方案。