为进一步推进破产审判工作，提升破产审判质效，根据《中华人民共和国企业破产法》、《关于强制清算与破产案件单独绩效考核的通知》等规定，结合强制清算与破产案件审理特点，制定本办法。

第一条  列入一级类型名称“强制清算与破产案件”范围的案件，应当进行单独绩效考核。对应的类型代字包括“清申”“破申”“清终”“破终”“清监”“破监”“强清”和“破”。

第二条  参照普通民商事案件的考核标准，确定折抵比例的方式进行考核，将清算与破产审判庭、破产审判法官单列，进行单独考核。强制清算与破产案件（包括“强清”和“破”字号两类案件）不纳入诉讼案件结收比、长期未结案件等指标统计。

第三条  根据案件类型、难易程度、标的大小等情况，案件分为重大破产案件、普通破产案件和简易破产案件三类。

符合下列条件之一的，可作为重大破产案件：

（1）商业银行、证券公司、保险公司等金融机构及上市公司破产案件；

（2）债务人财产价值或负债总额在3亿元以上的；

（3）普通债权人人数200人以上或普通债权人和劳动债权人共计500人以上的；

（4）债务人财产分散，在全国、全省范围内有较大社会影响的；

（5）人民法院认为其他应属于重大破产案件情形的。

符合下列条件之一的，可作为普通破产案件：

（1）债务人财产价值或负债总额在500万元以上、不足3亿元的；

（2）普通债权人人数50人以上不足200人的，或普通债权人和劳动债权人共计100人以上不足500人的；

（3）人民法院认为其他应属于普通破产案件情形的。

符合下列条件之一的，可作为简易破产案件：

（1）债权债务关系简单，债务人财产价值或负债总额不足500万元的；

（2）普通债权人人数不足50人的，或普通债权人和劳动债权人共计不足100人的；

（3）债务人的主要财产、账册、重要文件等灭失，或者债务人人员下落不明，未发现存在巨额财产下落不明情形的；

（4）债务人不属于国有企业，且财产容易变现的；

（5）债务人无财产或财产不足以支付破产费用，股东等清算义务人愿意配合清算，不存在重大隐患的。

第四条  以普通民商事案件标准件为基准，简易破产案件可按20件核算，普通破产案件可按30件核算，重大破产案件可按50件核算。关联企业合并破产案件，每增加1个关联企业增加5件核算数。

第五条  如果破产案件未审结，年终可以根据审理进展程度按照一定比例计算工作量。破产案件进度可以按以下比例计算：

（1）破产清算案件：裁定确认主要债权（40%）；债权人会议通过或法院裁定批准破产财产变价方案（60%）；债权人会议通过或法院裁定批准破产分配方案（80%）；主要破产财产分配完毕（90%）；裁定终结破产程序（100%）。

（2）破产重整案件：裁定重整（20%）；重整计划草案提交讨论（70%）；重整计划草案通过或获得批准(80%)；重整计划执行完毕（100%）。

（3）破产和解案件：裁定和解（20%）；和解协议草案提交讨论（70%）；和解协议草案通过或获得批准（80%）；和解协议执行完毕（100%）。

 如重整或和解失败宣告破产的，从宣告破产开始按破产清算案件相关节点计算工作进度。

第六条  以下五种情形原则上不得按照本意见第四条加折，也不得依照本意见第五条分段计算工作量：

（1）强清清算申请和破产申请审查的；

（2）当事人撤回申请的；

（3）裁定受理后移送其他法院管辖的；

（4）根据《中华人民共和国企业破产法》第一百零五条、一百零八条规定终结破产程序的；

（5）无财产可供分配，裁定终结破产程序的。

上述五种情形按照各法院设置的普通民商事案件标准件核算。

第七条  以普通民商事案件为基准，强制清算案件参照破产清算案件的标准进行折算。

第八条  专门审理破产案件的承办法官评价周期内的审判绩效，因办案数量较少而未达到法院确定的法官办案合格标准的，由办案部门说明情况并提出书面申请，经绩效考核部门审定，业绩评价可适当放宽条件，直接认定评价周期内的办案法官审判绩效合格。

第九条  特别重大疑难、复杂破产案件的审判业绩计算标准可以适当上浮。对特别重大疑难、复杂破产案件的认定，由审判管理部门和清算与破产审判庭共同确认。

第十条  本办法由衡阳市中级人民法院审判管理部门负责解释，辖区内各县市区法院参照执行。

第十一条  本办法自2021年4月1日起施行。

衡阳市中级人民法院

2021年3月27日