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用“三心二意”化解涉诉信访
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作者:陈小科  发布时间:2022-03-15 16:25:17 打印 字号: | |

最高人民法院2022年度工作报告指出,通过用心化解涉诉信访,全国法院涉诉信访、涉诉进京访均实现不同程度下降。但不可否认的是,涉诉信访仍然是当前影响各级法院中心工作的一个难点。

涉诉信访由于信访人的诉求往往难以满足而极易引发矛盾,甚至造成不良影响。因此,化解涉诉信访必须多管齐下,做到“三心二意”。

“三心”即耐心、同情心、责任心。从涉诉信访的普遍情况来看,大部分信访人法律知识有限,往往把对判决结果的不理解上升为对办案法官和法院的不信任。而其信访诉求又大多不能通过信访渠道得到解决,故矛盾化解难度较大。为此,化解涉诉信访,首先要做好打“持久战”的思想准备,以足够的耐心对信访人进行释法说理。同时,也要注意,耐心释法并不是机械的用几句法律术语进行重复说理,而要根据信访人的受教育程度、性格特点、家庭环境等从多个方面解答信访人的疑问、诉求。对少数性格偏激的信访人,还可能需要进一步耐心做好其亲属的释法说理工作,并尽可能通过摆事实来提高讲道理的效果。其次,不能因为信访人的诉求从法律角度看不合理而对信访人缺乏“同情心”。信访人走上信访之路,绝大多数系事出有因,虽然其提出的信访诉求从法律角度看未必合理,甚至不合情。但无论出于何种原因,信访人大多是抱着满腔愤懑走上信访之路的,对其内心的心结,如果不能用“同情心”去感同身受,就容易出现厌烦甚至排斥现象,化解信访就做不到真心实意。最后,涉诉信访在化解过程中必须要有“责任心”。信访矛盾的起因多种多样,但激化矛盾的往往是推诿扯皮。如果不能以强烈的责任心对待涉诉信访,而是想发设法“踢皮球”,就无法取信于信访人,信访矛盾化解起来就会事倍功半。只有以强烈的责任心对待每一件信访事项,耐心倾听信访人的诉求,真心同情他们的遭遇,才能从最大限度化解积案,减少信访矛盾。

“二意”即司法为民意识和服务意识。司法为民是人民法院的本质特征,我们不能因为少数信访人牵扯了法院大量工作精力或造成了不良影响而在化解信访中忽视了“司法为民”这个原则。信访矛盾的形成,不一定是因为司法不公造成的,但既然与司法有关,我们就必须在化解工作中坚持“司法为民”。我们要从信访人的角度思考问题、看待问题,设身处地为信访人着想。对于其合理的诉求,通过合法的渠道尽快解决;对于不合理的诉求,尽可能从合情的角度予以帮助。这样,即使不能解决问题,至少可以部分化解信访人的怨气、怒气。同时,在与信访人的接触过程中,服务意识也必不可少。信访人是我们的服务对象这一事实不因其信访行为而改变。在与信访人接触的过程中,我们仍应以良好的态度做好服务工作,使其感受到尊重,以此获取信访人的信任和理解,为化解信访矛盾营造良好的氛围。 


 
来源:衡阳市中级人民法院
责任编辑:刘芝