2022年，衡阳中院落实“八五”普法规划，细化法治建设工作落实，严格执行“谁执法谁普法”普法责任制，紧紧围绕《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》确定的目标任务，坚持服务大局、司法为民、公正司法，充分发挥审判职能作用，为加快推进衡阳高质量发展提供了坚实的法治保障。现将工作情况报告如下：
一、强化政治责任，高站位推进法治建设
一是强化学习领会。党组理论学习中心组专题学习《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想概论》和中央全面依法治国工作会议精神，全院干警积极参加湖南省高院组织的习近平法治思想专题视频培训，不断提升政治意识、法律意识，全院干警学法考法实现3个100%。
二是加强组织领导。将法治建设纳入全市法院发展总体规划和年度工作计划，多次召开专题会议，部署安排法治建设年度重点工作，贯彻落实本系统五年普法规划。制定《关于落实2022年“谁执法谁普法”工作实施方案》，明确11项普法任务清单，全面部署普法工作。定期向市委、市委政法委报告本单位法治建设情况，积极向市依法治市办报送工作动态和经验做法。将法治建设情况纳入年度述职报告内容，要求中院机关各部门及基层法院向中院党组书面报告履行法治建设责任情况，推动形成了上下联动、合力推进法治建设的工作格局。
三是严格奖优罚劣。强化法治建设考核成果运用，树立正确的用人导向，在同等条件下，法治素养好、依法办事能力强的干部得到优先提拔使用。将各基层法院“一把手”履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入绩效考核指标体系、列入年终述职内容。定期对法治建设情况开展督导，对特权思想严重、法治观念淡薄的干部，及时发现并进行批评教育、督促整改，对问题严重或违法违纪的干部，严惩不贷，对工作不力、问题较多的单位开展约谈整改。
二、强化思想认识，持续优化法治化营商环境
聚焦优化法治化营商环境，以“营商环境工作标准化”“创建为群众办实事示范法院”为抓手，充分发挥审判职能，在“执行合同”“办理破产”“保护中小投资者”三大指标上持续发力，通过抓机制促工作提升，各项工作取得新成效新进展。在2022年上半年召开的全省优化营商环境推进会上，省委副书
记、省长毛伟明点名表扬衡阳中院高质量服务保障营商环境。
一是执行合同质效有效提升。深度应用智慧法院系统，线上立案、送达、庭审，力促审判绩效提质增效。依托党委牵头建立矛盾纠纷源头治理大格局，市中院与24家单位建立诉调对接机制，两级法院诉前调解案件占一审民商事案件64.48%。
二是供给侧结构性改革有章可依。推动建立府院协调机制，与19家单位在税费核销、职工安置等方面出台16项配套机制，为“病危”企业问诊把脉。办结一批破产积案，化解债务5.35亿元，适用简易破产程序，仅用86天办结某公司破产清算案。全市法院因清积工作突出，被省法院在全省法院破产积案清理专项行动中，予以表扬。
三是中小投资者合法权益有力保护。今年6月，市中院与证监局、海通证券打造了全国首家由法院与证券公司共同主办的投教基地，在投教基地为我市20余家企业相关负责人提供公司规范化运作专题培训。积极参加全市千名干部联千企百日行动，结合法院自身特点，组建6个法律服务小组送法上门，向企业发送《企业法律风险防范178条》，暖心举措赢得企业一致好评。
三、深化专项行动,常态化净化社会法治环境
一是常态化开展扫黑除恶。市中院率先在全省法院成立常态化扫黑除恶斗争组织领导机构，今年以来，全市法院一审审结涉黑恶案件6件13人，判处5年以上6人，判处财产刑金额96.94万元。“302专案组”因工作成绩突出被评为“全国扫黑除恶专项斗争先进集体”。
二是坚决打赢新时代人民禁毒战争。以“零容忍”态度重拳出击毒品犯罪，审结一批毒品犯罪案件。积极开展全国禁毒示范城市创建工作，与衡阳电视台合作拍摄禁毒普法微视频、微电影，开设专栏为全市中小学播放开学普法第一课。筹集资金20余万元，帮助衡山县店门镇石门社区打造示范禁毒社区，配合乡镇、社区帮扶店门镇的两名吸毒人员戒掉毒瘾自主创业。
三是全面推进利剑护蕾专项行动。扎实推进“利剑护蕾”案件清结攻坚行动，两级法院全力以赴攻坚克难，严惩性侵未成年人犯罪，省高院专门下文通报表扬衡阳中院。
四是打击整治养老诈骗、电信网络诈骗。对受害群众多、涉案金额大的养老诈骗案件，及时报请党委协调攻坚，最大限度挽回受害老年群体经济损失。市中院会同市检察院、市公安局联合制定《办理电信网络诈骗案件、网络赌博案件有关问题的意见》，协同推进两类犯罪精准打击，有效保护人民群众财产安全。
四、开展“三大活动”，推动“八五”普法规划落地生根。
一是开展“衡阳群众·平安守护人”活动。衡阳中院成立衡阳市“衡阳群众·平安守护人”法院总队，各基层法院成立“衡阳群众·平安守护人”法院支队，围绕平安衡阳、法治衡阳这一主题，通过参与法律宣传、信访维稳、治安防控、矛盾调处、平安创建等活动，全力构建共建共治共享的市域社会治理新格局，持续提升人民群众的安全感和幸福感。
二是开展“送法进校园 法治护成长”活动。联合市教育局制定《关于开展“送法进校园 法治护成长”活动的实施方案》，成立“送法进校园 法治护成长”活动领导小组，聚焦社会关注和广大中小学生关心的未成年人保护等主题，结合习近平法治思想、宪法、民法典等重点内容，集中开展送法进校园、公众开放日、巡回审判进校园等活动，择优选派法官到中小学校兼任法治副校长、法治辅导员职务，进一步提高青少年学生的法治观念和自我保护意识，助力平安校园建设。组建衡阳法院“青春法治辅导员”队伍，深入全市32个乡镇中小学开展法治宣传、安全自护教育、心理辅导等志愿服务。今年以来，衡阳两级法院开展送法进校园活动60余场次，接收普法学生4000余人次。
三是开展“送法进乡村 法治助振兴”活动。组建由6名干警组成的送法进乡村宣讲团，在衡阳中院2名干警挂职党委副书记和7名干警挂职锻炼的人民法庭所在乡镇以宣传习近平法治思想、与乡村振兴工作密切相关的法律问题为导向，通过编制民法典宣传展板，发放民法典宣传手册、开设民法典讲堂、设置咨询台等方式，向广大群众宣传习近平法治思想普及民法典知识，为农民生产生活提供法律咨询、法律宣传、法律指引等服务。
五、持续正风肃纪，扎实推进清廉法院建设
一是高位部署推动，层层压实责任。党组高度重视，组织3次党组会议专题研究清廉机关建设工作，成立了工作领导小组，制定了工作实施方案和任务清单，组建了工作专班，明确了具体分工、责任人员和完成时限。各基层法院迅速动员部署，及时成立了“清廉机关”建设活动领导小组，结合各自实际制定工作方案，明确工作措施。市中院“清廉机关”建设领导小组办公室多次督导工作开展。全市两级法院积极动员干警参与清廉建设，形成“人人有责、人人履责、人人争创”的工作格局。
二是强化文化引领，营造清廉氛围。全市两级法院采取形式多样的廉政教育和清廉文化宣传活动。先后组织干警集中学习中央、省、市纪委全会精神和新时代政法干警“十个严禁”、优化干部作风“九树九戒”、优化营商环境“九严禁”，教育引导干警知敬畏、存戒惧、守底线。市中院开展“廉洁从政从业 廉洁修身齐家 喜迎党的二十大”主题活动、“传承良好家风 创建清廉家庭”道德讲堂活动、“强国复兴有我·我的衡阳我的奋斗”理论宣讲会，评选20个“清廉家庭”，引导干警自觉做到廉洁修身、廉洁齐家。开展“不忘初心跟党走·喜迎党的二十大”主题党日活动，教育引导党员干部筑牢政治忠诚，践行初心使命。
三是严格执纪监督，深化作风建设。强化内部监督执纪。加强廉政风险防控，对重点岗位、重点部门、重点人员，强化重点监督，实行个人重大事项向组织报告，法院“三重一大”事项集体研究决定。加强对诉讼服务、庭审情况的督察力度，通过线上线下结合的方式常态化开展审务督察15次。开展领导干部红白喜事礼金问题整治“回头看”，深化整治领导干部违规收受红包礼金问题，组织开展自查及谈心谈话96人次。严格落实“三个规定”，开展“三个规定”数据填报业务培训，全市法院填报数量、质量同比大幅提升。主动接受外部监督。认真接受市人大常委会对法院禁毒工作、性侵未成年人案件、员额法官履职的专项评议，及时整改存在问题。主动邀请省人大代表、省政协委员赴市中院“联乡村帮家庭”禁毒联系点调研指导工作。依法接受检察监督，推进落实新时代检察机关法律监督工作。持之以恒抓好作风建设。第一时间召开全市法院优化干部作风动员大会，聚焦“懒”“庸”“怕”“慢”“假”“奢”等作风突出问题，开展专项整治，对作风建设情况每月抽查通报，对各项工作排名靠后的单位和部门进行督查约谈。严格落实中央八项规定精神，定期分析领导班子、领导干部作风状况。把好选人用人关口，选优配强中院领导班子，指导10个基层法院完成班子成员调整，提升班子整体战斗力。优化会风会纪，严肃请假纪律，加强会风会纪督查通报，坚决杜绝无故缺席和随意迟到现象。加强机关日常工作作风建设，严格上下班打卡考勤，规范办文办会办事流程，切实纠治“慵懒散”等“机关病”。
四是狠抓制度建设，推动长治长效。持续巩固和深化政法队伍教育整顿成果，在建章立制和强化制度执行上下功夫，从源头上堵塞制度漏洞，形成靠制度管权、管事、管人的长效机制。今年以来，市中院先后制定完善28项制度、废止8项制度。积极构建常态化开展审务督察等工作机制，紧盯审判执行权运行关键环节，毫不松懈严惩以案谋私、徇私枉法、充当诉讼掮客、充当黑恶势力“保护伞”等违法犯罪行为，保持严惩司法领域腐败高压态势，确保风清气正。
2023年2月15日